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主頁  > 專欄  > 雲觀大地 2020 年 11 月 05 日

鄺美雲

港區全國人大代表,香港理工大學院士,香港理工大學基金永遠榮譽主席,香港各界文化促進會榮譽會長,珠海市榮譽市民。致力以教育培養人才,在內地十省援建五十七所鄺美雲希望學校。自八五年起出版超過四十多張暢銷國粵語專輯,二千年創立鄺美雲珠寶有限公司並擔任董事長。

頂層設計 問計於民

「頂層設計」,原本是一個工程學領域的詞彙,說的是在建一棟大樓前,要做好系統的規劃圖紙設計,由上而下、一層一層地逐層安排、貫徹。近年在市場營銷的領域,不少企業都採取「頂層設計」的方式,規劃營銷工作,制訂長遠的經營目標和策略。
更重要的是,「頂層設計」的模式,其實已經廣泛應用到國家整體規劃的策略思維當中。
早在「十二五」規劃時,「頂層設計」一詞就首次出現在中央文件中,主要是指中央選定體制改革藍圖,再由上而下貫徹至各省市、各個領域行業。而粵港澳大灣區建設,作為國家的重大區域戰略,正是從「頂層設計」,將粵港澳三地優勢以及與全國其他力量結合起來,政府牽頭、地方配合、民間參與,形成合力,發展自然快、自然穩。

列席全國人大常委會會議。

 

履行人大代表職責,建言獻策。

 


除了「頂層設計」外,近期還有一個熱門詞「問計於民」。
國家「十四五」規劃編制工作開展得如火如荼,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平對「十四五」規劃編制工作作出重要指示,強調需要把加強頂層設計和堅持問計於民統一起來,鼓勵廣大人民群眾和社會各界以各種方式建言獻策。「問計於民」亦隨即成為一時熱話。
「問計於民」很好理解,就是要從民間、從社會實踐中吸收經驗和意見,才能制訂出順應人民和社會意願、符合市民所思所盼的政策措施。如果「頂層設計」是由上而下的規劃和貫徹,那麼「問計於民」可以看成是由下至上的反饋和支撐,正是這種上下貫通、上下一心的民族精神,才可以令社會經濟、國家實力快速發展。
歷史從未停步,香港亦站在祖國「兩個一百年」的歷史交匯點上,身處百年未有之大變局中,即將出台的「十四五」規劃,是中國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年,是邁進創新型國家前列的起步階段,這是香港的一個重大機遇,找準自身的定位,才能抓緊機遇。