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主頁  > 專欄  > 門裏門外 2020 年 02 月 22 日

楊立門

楊立門,前政府常任秘書長,現任商會行政總裁、歌手及作家。

今天需要「大政府」

今天香港一罩難求,全城怨聲載道,公公婆婆排長龍搶購,情景實在不忍卒睹。民怨比之前的社會運動期間更見沸騰,因為此事再不是形而上的政見之爭,而是「生死攸關」,訴求本身原始和直接,它的卑微(只是一個口罩而已!)突顯了當局的無為。特區政府僥倖地沒有因為反修例運動倒台,這次「口罩災難」恐怕會為政府帶來更難駕馭的管治危機。
這次口罩短缺不可與當年沙士同日而語,因為當時疫情不是全國性,即使在香港也不是人人戴,今天不但十三億人跟你搶,世界最大的口罩生產地(中國)不許出口,連多個國家也開始禁運,缺貨的情況可想而知。更不幸的是疫潮剛好在春節工廠停工期爆發,工人回了老家去,停工期又因為疫情而延長。國家最近要求與抗疫有關的工業盡快復工復產,情況可望紓緩一些。

 

 


坊間的口罩零售價飈升,有人便建議價格管制。我不排除有個別無良商人抬價,但這個做法行政上複雜難行,而且當前最大問題是供應不足,管制價格並沒有幫助,更可能適得其反(商人只得薄利但要被監管,手續多多,索性不做這個買賣)。又有人建議引用《儲備商品條例》,像大米一樣把口罩等衞生必須品列為儲備物資。政府有責任確保在緊急時期(如戰亂)有足夠大米供應,所以要求進口商上報進口貨量,並保持一定存量以備不時之需(好像是全港四十五天的用量),同時也可防止囤積行為。這明顯只是個未雨綢繆之策,將來不妨考慮,但對眼前的問題沒有幫助。今天連來貨都短缺,進口商根本無從儲備,更沒有囤積的誘因。
解決燃眉之急只有一途—在本地大批量生產。製造業界不少人有興趣,目前看來以工聯會及林健鋒牽頭的項目成數較高,但規模所限,生產數量只能供慈善之用,不可能惠及廣大市民。政府想鼓勵廠家在本地生產口罩,但說了一大堆仍是口惠實不至。政府物色到工業邨一個租戶可以讓出廠房,但不是無償的,而且面積不多。生產力促進局有提供協助,但只限於技術諮詢。我所屬的廠商會也在拉攏有興趣的廠家會員,希望有一兩個項目搞得成。所謂在商言商,廠家不是要「發國難財」,但也不想投資血本無歸,所以他們希望政府能承諾採購一定數量。我們向政府高層查詢過,但也不得要領。
大難當頭,當局應以破格思維來應付。生產口罩一事,政府不應再倚賴市場力量,因為供求已嚴重失衡,市場失效,政府唯有運用公權力一手包辦,提供廠房用地(承租工業大廈或徵用大學、科研機構的處所)及購置機械原材料的資金,主動委約製造商大批量生產,然後為大眾市民免費配給。這做法成本不高,沒有官商勾結之嫌,亦免卻承辦商的投資風險,我亦相信不少廠家會樂意効力。若能成事的話,政府的民望一定直線上升。