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主頁  > 樂在澳門  > 澳門快訊 2019 年 10 月 23 日

提升科研 培養人才 澳門成大灣區科技創新高地

 

澳門特區政府過去幾年積極提升高等院校的科研水平,短短十年已見卓越成就,不單建立了四所國家重點實驗室,微電子研究更已達國際領先的地位。

在二○一七年,當局更通過《高等教育制度》法律,以進一步提升澳門高等院校開辦課程的自主權、強化院校管治,並提供更多財政上的支援,以持續推動澳門高等教育的發展及提升素質,把澳門打造成大灣區西岸的人才培養基地和科技創新高地。

蘇朝暉表示,《高等教育制度》法律可配合澳門作為大灣區西岸的人才培養基地和科技創新高地的發展。

在大灣區的主要城市中,澳門的高等教育是後起之秀,雖然近十年才開始大力發展科研,但成績斐然。今年二月,高等教育輔助辦公室調整職能架構,改為高等教育局,以進一步促進澳門高等教育的發展。

高等教育局局長及人才發展委員會秘書長蘇朝暉表示,在二○一七年通過的《高等教育制度》法律,並於二○一八年完成五條行政法規,正正是希望做到以下四點,包括:提升澳門高等院校開辦課程的自主權;透過校董會強化院校管治;讓政府提供更多財政上的支援,支持院校發展;以及持續提升澳門高等教育的素質。

他舉例,澳門高等院校開設課程的制度早已過時,過去只容許名稱上是「大學」才可開辦碩士或博士課程,「學院」則不能,令院校受掣肘,未能配合高教課程多樣化的發展趨勢。因此,當局透過完善法律制度,若院校通過素質保證便可以開碩士或博士課程,「不應拘泥於是否叫大學,麻省理工學院也不是叫大學。」

為持續推動澳門高等教育的發展及提升素質,澳門特區政府進一步提升澳門高等院校開辦課程的自主權、強化院校管治,並提供更多財政上的支援。


明文規定學分制度

此外,當局透過《高等教育學分制度》行政法規,明文規定各類高等教育課程的計算學分方法,以便學生可在澳門或世界各地不同院校修讀課程後,可轉移及累積學分,並透過給予學分,認可專業經驗及職業培訓。

至於素質保證方面,當局完成了《高等教育素質評鑑制度》,蘇朝暉坦言:「澳門雖然未有如香港學術及職業資歷評審局般的評審機構,但澳門不少院校也會邀請世界各地具認受性的評審機構為其評審。澳門可借助這些在世界各地有聲譽的評審機構,提升本地院校的聲譽及素質。」

在財政支援方面,當局設立了高等教育基金,以增撥更多資源支援院校發展。他舉例,基金可提供資源支持澳門院校多舉辦葡語課程及研究,發揮澳門的優勢,配合澳門在國家的規劃中「一中心、一平台」(中國與葡語國家商貿合作服務平台及世界旅遊休閒中心)的角色。

蘇朝暉認為,以上的制度改革,有助促進澳門院校教學及科研的發展,「有了國務院今年印發的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》,加上澳門的《高等教育制度》法律等相關法規,有利澳門與其他大灣區城市合作,無論課程合辦、學生流動,以至科研合作,都有法規配合,令院校有更大空間發展。」

根據《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的定位,澳門將是大灣區西岸的人才培養基地和科技創新的高地,因此,澳門高等院校的發展需由過去主要為澳門培養人才,轉向為大灣區培養人才、科研及社會服務三方面發展。由於澳門院校需為大灣區培養人才,取錄外地生的比例可能會因此需要調整,開辦的課程除了滿足院校的發展外,亦需配合澳門的定位發展,如澳門未來在經濟適度多元發展,包括推動特色金融,院校可考慮開辦相關課程。


科研成就達世界水平

至於科研方面,蘇朝暉指出,澳門是珠三角西岸重要的科研基地,澳門大學及澳門科技大學已躋身世界大學排名榜中。

雖然澳門近十年才積極發展科研,但成就不比其他大灣區城市遜色,並成立了四所國家重點實驗室,包括:澳大模擬與混合信號超大規模集成電路國家重點實驗室、澳大智慧城市物聯網國家重點實驗室、澳科大月球與行星科學國家重點實驗室,以及由澳大和澳科大共同開辦的中藥質量研究國家重點實驗室。

蘇朝暉透露,澳科大月球與行星科學國家重點實驗室將會與國家航天局及科技部有重要的合作。

其中澳大模擬與混合信號超大規模集成電路國家重點實驗室,在微電子的研究水平,已達到國際領先地位。蘇朝暉指,每年全球微電子研究的精英都會雲集美國參與國際固態電路研討會(ISSCC),獲接納在研討會發表的論文數量是反映其微電子研究在國際上的認受性,而澳大模擬與混合信號超大規模集成電路國家重點實驗室於今年二月的ISSCC共有八篇論文被會議接納,論文發表數量僅次於英特爾 (Intel),與聯發科技及密歇根大學安娜堡校區同位處全球第二名,「澳大單是一個國家重點實驗室在ISSCC發表的論文數量已是香港、台灣及內地其他城市的總和。」

澳大模擬與混合信號超大規模集成電路國家重點實驗室,在微電子的研究水平已達到國際領先地位。

此外,澳門旅遊學院亦是聞名亞洲,其有關酒店服務的課程亦在世界大學排名中位於前列位置,全球排名約三十名、亞洲第二至三名。

澳門旅遊學院開辦的課程近年已成為亞洲頂尖課程。


推動考核專業資格

培養人才不只限於高等院校,推動考核專業資格的牌照及認可亦同樣重要。人才發展委員會、教育暨青年局及澳門基金會今年推出的「人才培養考證激勵計劃」,再新增不同獎勵證照項目,申請者通過指定的證照,可獲澳門基金會發放一千元(澳門幣,下同)獎勵。蘇朝暉指,澳門現在有一些應用技能的人才,如能考取內地認可、甚至世界認可的證照,有利未來人才流動。他舉例:「澳門現時未如香港般有資歷架構制度,一位在澳門修理電器三十年的技師可否去香港或珠海工作?答案是不可以的,因為那裡有當地的制度。所以現在的激勵計劃就是鼓勵他們去考獲相關證照,這樣才可做好人才流動。」

人才發展委員會定期舉行會議,檢視人才發展的需求及聽取意見。

同一時間,澳門特區政府亦需積極吸引在外國的澳門人才回流。蘇朝暉表示,三個不同年齡層的海外澳門人才各有不同需要,第一,剛在海外大學畢業的澳門人,但他認為不應急於吸引他們回澳門,反而讓他們在海外吸收工作經驗,這其實對澳門更有利;第二,是將近退休年齡的澳門人,他們可能有父母及家人在澳門,離鄉別井多年,或許希望回澳門陪伴家人;第三,三十至四十歲,在事業上黃金期的一群,要吸引他們回澳門需兼顧其舉家需要,包括:住屋及教育,最重要是其職業發展,「有些專業是需要成行成市互相交流才可發展,如香港可以成為國際金融中心,就是有很多不同機構的財金專業人士雲集,放工可以聚在蘭桂坊happy hours交換意見,澳門是否也可有個地方成為專業人士的聚腳點呢?」他續指,即使海外澳門人不回流亦不要緊,他們同樣可幫助澳門,因此當局會加強跟海外澳門人聯繫,透過其他方式合作。

人才發展委員會於去年11月與澳門貿易投資促進局舉行交流會議,就「管理人員及具備特別資格技術人員」及「重大投資/重大投資計劃」臨時居留許可的審批分析內容及優化工作聽取意見。


UNESCO實習 擴國際視野

為了提升澳門大學生的國際視野,除了安排一系列外地交流計劃外,澳門特區政府與聯合國教科文組織(UNESCO)簽訂合作協議,由當局提供資助,讓十五名三十歲或以下的澳門大學畢業生,前往聯合國教科文組織總部、辦事處及其直屬機構實習。

實習計劃由人才發展委員會和澳門基金會負責舉辦,人才發展委員會秘書長蘇朝暉表示,澳門是在聯合國教科文組織的世界文化遺產名錄之中,如果有澳門年輕人擁有相關的國際工作經驗,對澳門的保育工作也有幫助。他透露,過去有人到過秘魯、約旦、威尼斯等地實習,也有些是去難民署,在刻苦的環境工作,「這些經驗可培養有世界視野的精英,當他們將來回澳門企業工作,不論對澳門及其個人發展也是好事。」

澳門作為大灣區西岸的人才培養基地,當然需輸出人才到其他大灣區的城市。不過,蘇朝暉坦言,由於澳門薪酬待遇高,年輕人未必願意出外發展。他指,澳門過去每年約有七千名高中畢業生,但近年因人口下降,今年只有四千七百多人,過去五年,高中畢業生升學率高達九成半,每年約一千五百人到內地升學,另七百多人到台灣升學,八成人畢業後打算回澳門工作。

澳門每年有十五名年輕人到聯合國教科文組織實習, 有助擴闊年輕人的視野。


本地高薪對鼓勵外闖造成挑戰

澳門失業率低,大學畢業生薪高糧準,高等教育局局長及人才發展委員會秘書長蘇朝暉不諱言,要鼓勵大學生到大灣區其他城市工作不是易事。根據當局的統計,約九成大學生打算畢業後留澳及回澳工作,以二○一八年的調查為例,近九成一六/一七學年畢業的大專生,在半年內已找到工作,約三成人畢業一年後的平均月入可高於二萬元以上;近一半於一四/一五學年畢業的大專生,畢業三年後的平均月入可高於二萬元以上,亦即是高於整體澳門本地就業居民收入中位數。但隨着大灣區其他城市發展,機遇處處,相信將來會有更多年輕人願意向外闖。

澳門特區政府近年不斷推出政策,吸引人才留澳,澳門大學成為不少本地學者的首選。