為提供更方便的一站式服務與讀者,星島雜誌集團旗下的東周網、東TOUCH、PCM電腦廣場、CAZ Buyer車買家、JET及Spiral游絲腕表網站將歸納為My-Magazine網站,只需完成以下簡單登記程序,即可以一個電郵地址,享用以上各網站提供的各種會員服務及源源不絕的會員優惠!
submit
submit
主頁  > 專欄  > 東觀點 2019 年 10 月 08 日

宜多解說《禁蒙面法》止暴制亂不能只靠警察

早於八月底,當修例風波引發的違法暴力行為不斷擴大和升級時,外界已有聲音呼籲特區政府考慮根據《緊急情況規例條例》,制訂特別法規從速止暴制亂。相隔超過一個月後,特首會同行政會議終於在上周五根據有關法例,宣布訂立簡稱《禁蒙面法》的《禁止蒙面規例》,總算是「遲到好過冇到」。
《禁蒙面法》規定,任何人在參與非法集會、未經批准集結、或已獲警方批准的公眾遊行或集會時,都不得以任何方式遮掩或令人難以辨認其容貌,否則最高可判監一年及罰款二萬五千元。法例同時授權警方可在任何公眾地方截查並要求市民除下其蒙面物品,以便核實其身份,違者最高可判監六個月及罰款一萬元。
在推行《禁蒙面法》的同時,政府宜做更多的解說,例如有關規定其實已較許多海外國家的類似法例寬鬆,例如有些國家是禁止市民在所有公眾地方及前往遊行集會場地的途中也不得蒙面,不少地區的罰則也遠比香港重,其中加拿大的最高刑罰是監禁十年。對於因健康、宗教或職責需要(例如記者、醫護人員、清潔工及執法人員)而佩帶蒙面物品的人士,法例予以免責或作為合法辯解的理由。
訂立《禁蒙面法》的目的,主要是令警方執法和搜證時,減少拉錯人、告錯人或純粹因證據不足而白白放生違法者的機會。

訂立《禁蒙面法》的目的,主要是令警方執法和搜證時,加快逮捕違法者及將其起訴定罪等。

 


此外,許多心理學研究和實際事例都顯示,不少平日溫文有禮、奉公守法的市民,一旦戴上面罩、口罩和眼罩,就彷彿進入了另一個世界,變成了另一個人,會突然變得目無法紀,甚至連根本人性也被埋沒,肆意縱火、破壞、襲擊警員及圍毆不同政見人士。禁止蒙面可將這些人拉回現實與文明社會,避免他們繼續沉淪於面罩後的黑暗暴力世界。
有人質疑訂立《禁蒙面法》會損害人權自由及進一步打擊香港的國際形象,但事實是最少已有十四個海外國家,包括自命非常民主自由的英國、德國、法國和美國的多個州份,都早就實施了類似法例,部分經已通過當地法院以至歐洲人權法庭的測試,證明未有過分侵犯人權或遊行集會自由。
香港的高院法官經過緊急開庭聆訊後,亦拒絕應反對派要求就有關法例批出臨時禁制令,理由正是香港當前的違法及暴力情況已十分嚴峻,即使無人能夠保證《禁蒙面法》可有效止暴制亂,當局亦有權及值得一試。
也有一些人認為立法只會進一步激化暴力行為及實際上難以執法,並以法例在周六凌晨正式實施後,全港多區都出現更瘋狂的暴力事件為佐證。但其實經過國慶日的大規模暴亂和槍擊事件,不論有沒有《禁蒙面法》,激進示威者還是會找到其他藉口繼續破壞生事。
執法問題是值得關注的,正如參與未經批准的公眾遊行集會也屬違法,但照樣有不少示威者這樣做,警方根本不夠警力拘捕所有人。要真正做到止暴制亂,必須有市民的諒解和配合,還要有其他政策局、部門及紀律部隊的支援和協助,不能將所有工作、壓力和責任,都推給警隊去獨力承擔、孤軍作戰,這樣香港才有望早日「康復」!