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主頁  > 專欄  > 東觀點 2019 年 05 月 14 日

泛民目無法紀 開極危險惡例

上周六,立法會在召開第三次修訂《逃犯條例》法案委員會會議時,泛民陣營多次企圖阻止石禮謙進行法案委員會正、副主席選舉,導致泛民及建制陣營議員多次爆發肢體衝突,在雙方及秘書處均有人受傷的情況下,最終都未能選出法案委員會正、副主席。

今次修訂《逃犯條例》,法案委員會亂象百出,經已嚴重破壞立法會的議事規則,對立法會的運作及聲譽,造成不可磨滅的傷害;而作為今次亂象始作俑者的涂謹申,一再濫用自己作為立法會最資深議員的資格,阻撓法案委員會選出正式及合法的正、副主席,更與泛民陣營合謀,自封為「法案委員會主席」,這種目無法紀的僭越行為,理應受譴責。

毫無疑問,今次修訂《逃犯條例》確實在社會上引起不少爭議。不過,政府當局既然把條例草案提交立法會,就應該按照《基本法》規定的立法程序成立法案委員會,並由法案委員會審議有關條例草案,到時,持不同意見的議員可以在法案委員會各抒己見,表達立場。

然而,涂謹申及泛民主派為了反對及阻撓修訂《逃犯條例》,濫用《內務守則》中,他身為立法會最資深議員必然成為法案委員會正、副主席選舉主持人的資格,卻無視有關職責,只屬主持法案委員會正、副主席選舉,越權處理由泛民陣營提出的所謂「規程問題」,令首兩次法案委員會均未能成功進行選舉,開創立法會首次不能選出法案委員會正、副主席的惡劣先例。

由於涂謹申濫權阻撓,令法案委員會無法正式運作,內務委員會不得不從中介入,並於五月四日舉行特別會議通過決議,褫奪涂謹申作為法案委員會正、副主席選舉主持人的資格,改由石禮謙議員擔任主持人。

涂謹申在主持人資格被褫奪後,竟然與泛民陣營議員私自召開所謂的「法案委員會」,由泛民陣營議員選他為「法案委員會主席」,並以所謂「法案委員會主席」身份,模仿立法會秘書處的行文規格發信,召開所謂「法案委員會」。

涂謹申及一眾泛民議員目無法紀,擅自僭越「擁立」涂謹申為「法案委員會主席」的行為,對香港的立法會尊嚴造成極大破壞,開創極危險的惡例。今次泛民陣營不滿修訂《逃犯條例》,就擅自「擁立」一個「法案委員會主席」,日後,若不滿意其他政策或法例,或一樣會擅自「擁立」不同的「法案委員會主席」、「事務委員會主席」、「財委會主席」,甚至「立法會主席」,屆時立法會又如何運作、這又置立法會的尊嚴於何地呢?

若果立法會、特區政府及香港社會不作出嚴厲的譴責及制裁,立法會的運作機制將會全面崩潰。面對有關情況,立法會應趁此機會修改《議事規則》,將立法會選舉各種事務委員會及法案委員會正、副主席,由立法會秘書處負責,避免有議員濫用作為選舉主持人的身份胡作非為,並且對議員行為不檢,訂立明確及具威嚇性的罰則。

此外,涂謹申冒充「法案委員會主席」,以模仿立法會秘書處行文規格,發出所謂的「法案委員會主席文件」,是否涉及偽造文件,以及泛民陣營議員阻撓法案委員會召開會議的刑事責任,秘書處亦可研究。

涂謹申在主持人資格被褫奪後,竟然與泛民陣營議員私自召開所謂的「法案委員會」。