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主頁  > 專欄  > 東觀點 2019 年 04 月 23 日

政府適時出手 破醫醫相衛死局

早前醫務委員會否決放寬海外專科醫生實習期,坊間迴響激烈,罵聲不絕。醫委會鑑於形勢,決定下月初再討論是否放寬海外專科醫生實習期一事。醫學會不得已,上周剛通過「第五方案」,聲稱下次醫委會會議會得到通過,然而中大醫學院已率先反對,認為不應就公立醫院、兩間大學醫學院及衞生署工作的海外醫生設下不同的豁免條款。

在醫委會否決放寬海外專科醫生實習期後,立法會不少黨派均表示需要修改《醫生註冊條例》,放寬海外醫生來港執業的限制,其中民建聯提出私人條例草案修訂《醫生註冊條例》,容許合資格獲醫管局招聘的海外醫生,在醫管局工作五年後,如表現令僱主滿意,即可免試直接在香港執業。而除民建聯外,民主黨亦在研究提出私人條例草案。

作為「醫生組織」,向來較封閉行事,其中醫生出身的公民黨立法會議員郭家麒指責,有關做法會破壞《基本法》中對醫護專業界別「自主權」的保障,有關做法更會引入其他專業界別,損害各個專業界別的自主權。而「杏林覺醒」則指,放寬海外醫生來港執業會「拉低」香港醫療質素,甚至引入內地醫生,「隨時會醫死人」等。

事實上,《基本法》第一百四十二條規定,各專業界別有自行制定審批執業資格的權力,不過,該條亦賦予特區政府因應社會發展需要,訂定各專業界別新的審批執業資格權力。

目前除了醫生外,其他擁有自主審批執業資格權力的專業界別,例如會計師、律師、工程師等均與海外水平相若的專業界別簽訂資格互認協議,容許會員互相在所屬地執業;為何醫學界有權拒其他能力相同的海外同業於千里之外?

放寬海外醫生來港註冊執業,並非單單引入內地醫生,而是吸引全球各地具有一定水平的醫生,為香港市民服務,即使要引入內地醫生,只要有關醫生質素合乎標準又有何不可?現時內地一些著名醫院及醫學院的醫生及醫科生水平並不比香港低,他們甚至比香港的醫生更早接觸先進的醫療技術及設備,這又如何會「拉低」香港的醫療服務水平?
更重要是,無論採取甚麼方案放寬引入海外醫生來港執業,有關海外醫生必需要在醫管局服務一定年期,一方面有助減輕現時公營醫院人手壓力「爆煲」的情況;另一方面,醫管局在招聘這些海外醫生時,必定會經過嚴格把關,確保這些醫生的專業知識合乎標準。

醫學界「醫醫相衛」早有先例,在上屆立法會會期末,當時政府當局提出修訂《醫生註冊條例》希望增加醫委會業外委員的人數,加快醫委會審理投訴及紀律處分,以及,優化吸引海外專科醫生到公立醫院作有限度的執業。當時社會上均廣泛支持有關修訂,然而,當時的立法會醫學界代表梁家騮大力拉布,再加上公民黨的配合,有關修訂未能在立法會內表決,今日公立醫院的爆煲慘況,其實又是誰造成的?

現時香港面對人口老化,醫療需求不斷加大的環境下,加快引入海外醫生來港執業已是刻不容緩。特區政府應把握機遇,適時出手取回部分權力,打破封閉式醫療管理系統,否則香港醫療壓力「爆煲」的情況,永無解決之日。

公院人手不足,醫護做到無停手的情況,是否要由政府適度介入,才能有效解決?