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主頁  > 專欄  > 東觀點 2019 年 03 月 27 日

明日大嶼規劃 成就香港新社區

發展局局長黃偉綸公布「明日大嶼願景」計劃的初步粗略造價估算,總造價高達六千二百四十億元。發展局未來將向立法會發展事務委員會提交五億元前期研究申請撥款,為這項全港有史以來金額最龐大,影響最深遠的工程計劃展開序幕。
坊間批評造價屬天價,但只要理性分析,政府一九至二○度開支達六千○七十八億元,「明日大嶼」工程大約等於或少於一年的政府開支,而這六千多億元,是預計分十至十五年攤分,每年四百至六百億,政府財力上應綽綽有餘。
回顧當年港英政府推出玫瑰園計劃,十大核心工程總開支約千六億,但當年政府開支每年不過四、五百億元,即是消耗了四年的政府開支,最後也沒有「車毁人亡」,相信今天的政府也不會。其實玫瑰園計劃成功帶來龐大賣地收入,東涌、九龍站、奧運站、南昌站、西九四小龍等,全部都是當年填出來,成就今日的新社區。
整個「明日大嶼」計劃,單單一千公頃的交椅洲人工島,已能提供十五至二十六萬個住宅單位;其中七成是公營房屋,可提供十萬五千至十八萬二千個公營房屋單位。有關公營房屋的數量經已是現時開展的古洞、粉嶺北四個新發展區的公營房屋總數。「明日大嶼」計劃非但大大滿足現時公屋輪候冊二十多萬「等上樓」的需求,更減少對新界北作為新住宅區的依賴,舒緩新界區的人口壓力。

黃偉綸公布「明日大嶼」造價高達六千多億,是本港有史以來最大金額的工程。

 


「明日大嶼」計劃最大優勢,莫過於一次過提供一千公頃廣闊而平整的土地,令政府可以作出更整全規劃,例如引入零碳排放設施等,創造更美好、更宜居的大型社區。
根據政府提供數據顯示,在二○四六年香港樓齡達七十年或以上的住宅單位數量高達三十二萬六千個。目前在深水埗、旺角、油麻地及中西區內經已有大量樓齡超過五十年,樓宇結構老化問題嚴重的住宅單位亟需重建。然而香港缺乏大片土地,可以一次過大量興建宜居住宅單位,安置舊區人口,令重建舉步維艱。現時大部分的舊區重建計劃,只可以一、兩座大廈等「牙籤樓」方式進行。這種極小規模的重建只能提供小量單位,令樓價居高不下,更嚴重是無法改善舊區環境,造成社區的貧富懸殊問題更加嚴重。再者,「明日大嶼」計劃會採用「運輸基建先行」,將動用二千七百三十億元,推展一組全新的策略性道路及鐵路網絡,貫通人工島、香港島、大嶼山及屯門沿海地帶。有關道路及鐵路網絡建設全面改善新界西對香港島的交通連接,大大舒緩目前新界西連接市區的交通網絡壓力,惠及現時新界西二百多萬居民。
目前,香港測量師學會估算,單單「明日大嶼」計劃內出售私人樓宇土地收入經已高達八千二百三十億至七千零七十億元,可以填補「明日大嶼」計劃的六千二百四十億元支出。
當然,政府在推行計劃時,亦務必要控制成本。現時當局表示,「明日大嶼」計劃可以用本地產生的「惰性建築癈物」及「機砂」等填料,減低建造成本;不過,當局在有需要時亦可引入更多先進技術,例如內地的吹砂填海技術,進一步壓低成本及節省時間,加快進度,令「明日大嶼」計劃早日完成。