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主頁  > 專欄  > 東觀點 2019 年 01 月 15 日

特首辣㷫建制 損協作關係

政府準備在二月開始,提高領取長者綜援的合資格年齡門檻,由六十歲上調至六十五歲,想不到卻演變成一場政治風暴。特首林鄭月娥日前在行政長官答問大會中就這項安排時的說法,謂建議是經「各位批准的,在二○一八/一九年,各位批准《財政預算案》時批准了這個項目,所以我聽到覺得很驚訝。」建制派感到被擺上枱而被辣㷫,罕有地在議事堂上跟特首唇槍舌劍,一時間烽煙四起。本周一立法會福利事務委員會會議上,建制派繼續發炮,民建聯柯創盛便批政府做法「極可恥」及「涼薄」。

平情而論,隨着香港人口老化問題日益嚴重,勞動人口老化,再加上,香港六十歲左右的長者身體質素提高,尚有一定的工作能力,研究提高長者綜援申請者的年齡門檻本身無可厚非;而前任行政長官梁振英亦在任內最後一份施政報告中,提出提高長者綜援申請者年齡門檻的建議。

不過,由於特區政府一直未有就如何有效支援六十歲以上高齡人士就業,提出具體配套措施,因此,有關提高長者綜援申請者年齡門檻的建議,一直被立法會各個陣營,在不同場合上均表示過反對。然而,特區政府卻繼續將有關建議「打包」在去年的財政預算案內、有關社會福利署開支總目之中。再者,有關建議非但未有正式提交立法會福利事務委員會討論,甚至連財政預算案,以及政府向立法會交代財政預算案有關福利政策的簡介文件中,亦沒有提及。

政府這種「打包」手段,令立法會內建制陣營強烈不滿,而林鄭的講法,對立法會內各黨派,特別是支持財政預算案的建制陣營而言,有如「被林太過完一棟之後,再被林太擺上枱」,才引起強烈反彈。民建聯黨團召集人陳克勤立即說,民建聯支持財政預算案是不希望香港出現財政懸崖,不等如支持提高長者綜援申請者的年齡門檻。

議員們的反彈,當中亦有選票的元素,皆因六十至六十五歲的市民不少是建制派堅實支持者,政府政策直接打擊建制派的選票基礎,議員怎樣也會出來反對。

政治風暴既成,政府切勿待以輕心,皆因火燒連環船,未來已有波及財政司司長陳茂波的趨勢。泛民陣營乘機提出邀請,與建制派聯手反對新一年度預算案,以此逼特區政府取消提高長者綜援申請者的年齡門檻。雖然建制派初步表示未會合作,但預料議員們肯定會嚴格質詢,財爺則有點躺着也中槍的況味。

林太今次的處理手法,損害了行政和立法的關係,而建制陣營對她的信任更被摧殘得蕩然無存。日後建制陣營除了關乎政治立場的政策或法例之外,關乎民生,但在社會上有廣泛爭議的政府政策或法例,例如即將來臨的「三隧分流方案」、「都市固體廢物收費」等,建制派一定會「驗屍咁驗」,絕不輕易放行。未來特區政府施政將更舉步維艱。

林鄭在議事堂上辣建制,日後遇上有爭議的民生議題,建制派絕不輕易放行。