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主頁  > 時事  > 封面故事 2019 年 01 月 06 日

土地大辯論亂局收場 黃遠輝暗戰林鄭

「土地大辯論」終於謝幕,土地供應專責小組(簡稱:土地小組)本周一向政府提交終極報告,提出八大覓地方案建議政府優先處理,若全部採納,有望為本港短中長期提供近二千九百公頃土地。願景看似美好,但不少小組成員直言有關建議「無驚喜」。

據悉,特首林鄭月娥曾對小組寄予厚望,委任馮成章、何喜華等心腹加入,希望小組議程及進度符合預期。可是,小組成員互有盤算,亦因涉及太多複雜討論以致時間上大失控。林鄭與小組主席黃遠輝對土地供應問題的看法相悖,小組成「棄將」味濃、並逐漸予人與林鄭「暗戰」的強烈印象。

以最受關注的收回粉嶺高球場起樓方案為例,小組堅持收回,政府則因技術、成本效益等因素對此有所保留。至於政府較心儀的發展郊野公園邊陲地帶方案,土地小組卻以支持度少過一半為由,並無採納。有政界中人透露,林鄭曾指高球場已成為最敏感的政治議題,據悉當局擬將報告發還發展局及民政事務局「走程序」,拖多一年半載再定斷。花一千二百萬公帑的一場大龍鳳,最終得出「阿媽係女人」的結論。林鄭如何對待這報告?各界拭目以待。

小組報告建議先局部發展粉嶺高球場,並留待政府決定是否全面發展餘下球場用地,卻被指輕視了改劃的難度。

土地小組這份令人「等到頸長」的報告超過一百頁,小組在十八個諮詢方案中,挑選八個建議當局優先處理。以為是驚世大發現,但土地小組成員雷鼎鳴卻直指報告內容「無驚喜」,全是坊間早已討論的建議,叫公眾不要寄予厚望,「唔好旨意小組能解決到香港長久以來的土地問題。」他說。

該八大方案,倘若全部採納,能為本港短中長期提供近二千九百公頃土地,比小組原先定下的一千二百公頃目標多出近一點五倍。但當中只有三個屬能「救近火」的中短期方案,有望五至十年內落成,包括發展棕地、公私營合作發展新界私人農地,以及收回粉嶺高球場在內的私人遊樂場用地,共涉及三百多公頃,但同期全港土地需求卻高達八百公頃,換言之七成地仍供不應求。

雷鼎鳴透露,整個諮詢原訂十二個月內完成,最終花足十八個月,他勞氣大呻:「加入小組係中伏!之前每月開幾次會,後來一星期開三次,好花我時間。」

據悉,小組原訂上周末交報告給特首林鄭月娥,最後卻為討論報告細節問題而延至本周一交報告,「主要係字眼問題,中文版已經搞掂,但譯成英文時有技術問題,好似水深火熱,點譯法?討論咗好耐先發現中文版報告無呢個用字,根本唔使譯。」有小組成員說。

小組主席黃遠輝與特首林鄭月娥的嫌隙漸浮面,林鄭將如何對待小組的報告?各界拭目以待。

 

屢次大脫期

為了這類細眉細眼的問題喋喋不休以致延遲交貨,在整個諮詢中經常發生,例如,林鄭原訂要求小組在今年九月初前提交關於諮詢的報告,以便為十月公布的《施政報告》制定房屋政策,惟小組人多口雜,對於部分問題遲遲未能達成共識,尤其最初的民調方法、諮詢形式、問卷設計等都花費大量時間討論,以致「大脫期」,「電話調查嘅問卷設計傾咗好耐,因為選項太多,好難喺電話裏面交代每個選項細節。」有小組成員說。

林鄭忍無可忍,早在九月中已不等小組報告,開腔表示支持填海;到《施政報告》出爐時更自行公布一千七百公頃的「明日大嶼」填海計劃,政府與小組漸行漸遠的關係已見端倪。

據悉,林鄭一開始成立小組時,曾寄望小組就土地帶出討論,凝聚社會共識,委任多名與她諗法接近的人加入,「好似同林鄭識於大學時期的傳媒人馮成章。林鄭曾就好唔好讀社工系,詢問馮嘅意見;後來林鄭掌管發展局,亦不時問馮意見,被指係林鄭嘅軍師。」事實上,土地大辯論中途,馮成章曾以個人名義在某報刊登一系列文章大爆小組討論內容有傳林鄭亦知情。

土地小組於一七年成立時,獲政府寄予厚望,發展局局長黃偉綸(前排右五)不時撐小組場,但此情此景近月已少見。