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主頁  > 時事  > 封面故事 2018 年 11 月 18 日

僭建無王管 政府計錯數 新界收地陷賠償黑洞

為應付本港長遠房屋需求及推動經濟增長,政府○七年推出新界東北及西北新發展區計劃,當中「古洞北和粉嶺北」收地工作最快在明年展開,聯同「洪水橋」發展區,當局預計要花五億五千萬元,用作安置及賠償予約八千戶受影響居民,並在一四年開始進行凍結戶口登記。

惟本刊調查發現,不少受收地影響的寮屋戶主及農地地主,睇準當局定必手鬆地向住戶作出賠償及安置,紛紛趁機大發收地財,儼如無王管地不斷僭建寮屋,招攬數以萬計租客入住,其中粉嶺石湖新村及上水天平山村皆淪為重災區。

本刊追查揭露,近年人口暴增的石湖新村,有已登記住屋用途的寮屋,竟狼死到劏出三百個單位出租,形成一條「劏房村」,估計每月收入高達逾百萬元;而天平山村住戶人數亦較四年前暴升十倍,甚至有村民公然提供劏房工程、代放租、收租及管理等一條龍服務。

至今年五月,當局更忽然推出前所未有的全港性「優化收地特惠補償及安置方案」,不但放寬所有寮屋住戶登記,讓非法住在豬欄、魚塘等改建或僭建屋的住戶,也可獲安置及賠償;更新增免審查購買房協安置單位,以及大幅提高多項賠償金額。

消息人士認為,政府如此優化收地賠償及安置,隨時引發新界東北新發展區的僭建戶進一步失控地暴增,原本預算的五億五千萬元遠遠不及實際所需,令政府陷入收地賠償黑洞,最終受害的除了納稅人之外,還有一班排極隊都未能上樓的公屋輪候冊市民。

地政總署航空圖(下圖)顯示,石湖新村一幅逾萬平方呎的農地在○八年仍一片草綠,到一四年開始出現新搭建的建築物;而現時同一地點已建有大批寮屋,住戶多達三百。

 

 

 

最快明年開始收地的粉嶺北新發展區,受影響範圍包括石湖新村、天平山村、馬屎埔村及虎地坳村,其中石湖新村日後將發展成為一個中央公園。

根據地政總署測繪處的航空圖顯示,石湖新村內一幅逾萬平方呎土地,十年前仍是一片草綠,到一四年起出現新搭建的建築物。最近本刊前往拍攝,更發現同一位置變成密麻麻一大片鋅鐵屋,部分更有兩層高。

記者以租屋為由進入該屋群了解,發現有十多列單層建築,間出約十四條小巷,最外圍一列則是雙層建築,每列間有約二十間面積一百八十平方呎的劏房單位,內有獨立廁所和開放式廚房,整個屋群儼如一條「劏房村」。

有村民說:「三、四年前好多人知道這裏收地發展,就湧入來住,雖然單位細小兼環境一般,但好搶手,早已全部爆滿,因為差不多所有住戶都想博賠償或打尖上樓,現在人人等清拆,不會搬走,除非有新屋落成,才會有租盤。」

消息人士透露,「劏房村」內共僭建出多達三百個單位,每間月租約三千多元,住戶大部分是新來港人士,有些是一家幾口,也有單身男士,推算屋主每月收租逾百萬元。

他續說:「自一四年政府開始為新發展區內的建築物及住戶進行凍結登記,這條村好多農地、豬欄及魚塘已經被人非法改建為住人的寮屋。到一七年,大部分外來租客陸續成功登記後,僭建告一段落,沒料政府今年五月突然放寬寮屋住戶登記,令僭建情況死灰復燃。」

石湖新村內的「劏房村」分成多條小巷,每條巷約有二十間劏房屋,每天均有數以百計村民外出返工返學。

 

地署:未能入內調查

本刊向地政總署查詢該條面積逾萬平方呎的「劏房村」用地資料,該署回覆指上址為私人農地,共有四個寮屋登記構築物,其中一個登記用途為住宅,其餘三個為非住人用途。

地政總署表示,新界東(二)寮屋管制辦事處於本月一日曾派員到上述地段,惟現場發現構築物被圍封,未能入內作詳細調查,亦未能聯絡土地業權人或佔用人,因此暫未能確定是否有違規情況,但已張貼通知要求土地業權人或佔用人聯絡寮管處職員。

上水天平山村是另一個僭建重災區,住戶由四年前接近一百戶,至今已暴升十倍至逾千戶,村內原有的魚塘、雞鴨場等,同樣遭人大規模改建成住屋。根據規劃署資料,天平山村只有北面被列入新發展區,將會發展為公共交通交匯處及綠化走廊之一,並有一條高速公路貫穿其中。

「雖然村內很多地方未納入發展範圍,但不少人已在發展區的邊皮位置僭建,甚至刻意將僭建屋的門口對正已規劃發展範圍,為博大霧作準備,當政府動工時,該些住戶便會以出入受影響而要求安置及賠償。」天平山村一名村民說。