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主頁  > 專欄  > 門裏門外 2018 年 09 月 20 日

楊立門

楊立門,前政府常任秘書長,現任商會行政總裁、歌手及作家。

老虎屁股

香港人憑着自己的努力,取得了驕人的經濟成就,在各個人文發展領域中,也排在世界前列。但可悲的是,大部分港人都不能過上有尊嚴的生活,因為我們的居住環境實在太差了。根據最新的調查,香港九成以上的家庭居住在七百五十平方呎的住宅,而香港人的平均居住面積只有一百六十平方呎,比東京、新加坡和深圳小,相信在所有已發展地區中,排名最低。

我們看競爭對手新加坡,好像樣樣都比我們強,連人均居住面積也是香港的一倍有多。不過,所謂各有前因莫羨人,新加坡其實並不是自己說的那麼缺乏土地資源。該國土地面積雖只有香港的七成,但人口也只有香港的七成左右,而且那裏的地勢平坦,哪裏都適合建屋。但最重要的是,新加坡只預留百分之十土地作為郊野用地,要保育甚麼自然生態,都限了在那百分之十裏頭了。況且當地政府可以任意填海造地,土地面積從六十年代的五百八十平方公里,填到今天的七百二十平方公里,聽說到二○三○還填到七百六十六平方公里。看過這些數字,便不難明白香港房屋問題的難度,比新加坡高很多。

香港的現況是,已發展的土地只佔約五分之一,四成是郊野公園,再加上數量不少的「綠化帶」,可供發展的土地,其實比新加坡還少。郊野公園用地一向是個「老虎屁股」,摸不得,連土地供應專責小組,在其諮詢文件內有關「發展郊野公園邊陲地帶」一章,也頗有引導性地說這個建議很難顧及生態保育方面的考慮,而且地勢陡峭,交通不便,發展成本因而相對高,要從長計議,所以只能列為一個「長遠選項」。

試問大自然有誰不愛?但凡事皆有取捨,而取捨之道,就是於一個「度」的問題。我們要問,郊野大自然縱使美好,但我們要讓它佔去我們一半土地嗎?這個問題根本不存在一個客觀標準,政府也沒有一個「把郊野公園維持佔地不少於百分之四十」的政策,但常識告訴我們,若有其他迫切用途的話,我們真不需要那麼多郊野。新加坡百分之九十的原生態已蕩然無存,但舉國綠樹林蔭,無論商業或住宅區都青葱優美,有誰敢說她不尊重大自然?只要有土地。香港枉有大面積的郊野公園,卻總給人「石屎森林」的感覺,因為我們的市區過度發展,郊區卻是零發展。

根據土地供應專責小組粗略計算,百分之○點一郊野公園範圍等同四十公頃土地。這即是說,只要動用百分之一便可提供四百公頃用地,難道不應考慮嗎?所謂郊野公園的「邊陲地區」,即是靠近市區的地帶(如考慮過的大欖和水泉澳),交通和基建配套不會是問題。至於地勢陡峭,在山坡上蓋房,香港還少嗎?建築成本也不會比動用幾千億填海貴。東大嶼填海有其可取之處,但看過最近大阪關西機場被淹沒的景象,不禁有點心寒。