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主頁  > 專欄  > 東觀點 2018 年 07 月 31 日

街頭表演變質 多重規管重回健康生態

設立了十八年的旺角西洋菜南街行人專用區,將正式取消,意味着街上的獻唱和表演活動將真正曲終人散。行人專區由最初成立時只為了便民,進化為本港街頭文化及音樂的孕育搖籃,再變質至由「娛人」變「娛己」的搵錢場所;當中的轉變反映了管理上的問題,亦顯示香港沒有一套完整的街頭表演政策。

隨着專區取消,街頭表演衍生的問題可能會擴散至其他地區,令問題持續下去。我們同意文化藝術應該盡量減少人為干預,讓其自由發展,但街頭表演涉及使用公共資源,亦影響到區內其他持份者的利益,政府若不制定相關政策加以規範,絕對自由只會導致事情變質走樣。旺角行人專用區的教訓值得政府殷鑒。

對於應否取消旺角行人專用區,社會上一直存在兩派意見,有支持保留的人士認為,菜街十八年來培育了不少出色演藝人士,有助發展具香港本土特色的文化藝術,吸引遊客,更是提供給基層市民消閒的「平民大笪地」;而支持取消的另一方,則主要為當地居民和商舖,原因不外乎「無王管」的街頭表演帶來的阻街、噪音、人流聚集和治安等問題。但無論是否支持「殺街」,兩派均同意街頭表演是有需要作出規範甚至發牌,以保障健康生態。

旺角行人專區死因的其中之一,就是愈來愈多街頭表演者不懂自律,甚至出現變質。有孕育於西洋菜南街的本地樂團慨歎,當地表演已由「娛人」變成「娛己」,甚至濫用公共資源作牟利的情況出現。旺角行人專用區成立的初衷,是方便購物人士和遊客出行;後來一些有志於音樂唱作或身懷絕技的演藝者聚集該處表演,為遊人增添樂趣和本土氣息,本屬美事一樁;惟在政府放任自流的零管理下,街頭表演由娛樂公眾漸漸變質為卡拉OK式的「娛己」表演,擴音器愈開愈大聲,對周邊商舖和居民造成嚴重滋擾。而隨着「娛己」人士的增加,更演變出一套街頭秩序,黑惡勢力乘機霸位出售牟利,變相趕絕真正的演藝者。在「劣幣驅逐良幣」的定律下,專區最終難逃被取消的命運。

至於另一個死因,是沒有完整的使用政策或方式,只限制專區的開放時段及車輛進出;再引申下去,是沒有一套規管街頭表演的文化政策,促進其健康有序發展。事實上,街頭表演在外國存在已久,海外不少城市也有清晰的規管制度,例如英國曼徹斯特規定街頭藝人二十四小時內不得重複在同一地點表演、不可主動要求打賞;澳洲墨爾本的街頭藝人每周必須參加抽籤,中籤者才能上街表演;悉尼和台灣的街頭藝人需要經過考核;美國波士頓則需出示兩封人格推薦信才可申領牌照;新加坡街頭藝人則必須參加面試及課程才獲發牌演出。

由此可見,即使藝術創作應賦予自由空間,並不等於放任不管,在維持街頭藝術的自由發展、維護其他持份者利益及保障公共資源的恰當運用三者之間,必須取得平衡。仿效外國經驗,發牌規管街頭藝人乃勢所必行,否則旺角行人專用區的問題只會蔓延至其他地區,不利本港街頭藝術的發展。

周日晚旺角行人專用區最後一夜,人山人海。