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主頁  > 專欄  > 東觀點 2017 年 10 月 10 日

施政百日 復會考驗見真章

十月八日是特首林鄭月娥上任第一百日。回顧這段時間,林鄭基本上貫徹她提出的創新、互動和協作原則,在多項涉及民生的政策上交出了初步功課。在修補社會裂痕方面,雖然過程中出現了四位議員被DQ事件,以及十六位年輕示威者因律政司提出上訴而被改判監禁,但總體來說,市民在過去百天對林鄭政府仍抱持「觀望」與「期望」的正面態度。隨着本周三林鄭首份《施政報告》出爐,以及立法會復會後必須處理多項「燙手山芋」政策,新政府的蜜月期能否持續下去,將面臨巨大挑戰。

回顧林鄭過去百日的「新政」,成績最突出的莫過於房屋政策,一脈相承上屆政府明言「房屋政策乃重中之重」的思維,顯示林鄭的施政創新之餘不忘傳承。林鄭甫上任,從提出「港人首置上車盤」的構思,到跟社聯攜手推出「社會房屋共享計劃」,以至派人北上考察及研究引入貨櫃屋、組合屋的建議,可見林鄭是有針對性的希望填補現行香港置業階梯上的「缺失環」,包括協助無能力付首期的中產置業,和短期內無法上公屋的草根「住好啲」。而成立「土地供應專責小組」,則是為了解決土地開發不足的問題,從根源着手處理。

要數一百天內最快落實的措施,莫過於三十六億元教育經常性開支,上屆立法會於七月休會前已即時通過落實。另外,提出研究「利得稅兩級制」以幫助中小企發展;以及用無約束力決議案諮詢立法會就「一地兩檢」的意見,皆是施政方面的新猷,符合林太提出創新的口號。

修補社會撕裂,恢復與反對派的良性互動,是林鄭上任後最艱巨的工作之一。在用人方面,林鄭起用羅致光、湯家驊等資深泛民人士入閣,經常針對上屆政府的反對派議員如梁繼昌、尹兆堅等,也獲委任為不同的諮詢委員會成員;曾與梁振英競逐特首寶座的前政務司長唐英年先生,亦獲委任為西九管理局主席,明顯是希望釋出善意。

當然,在面對四位宣誓不當被取消議員資格的官司、以及「雙學三子」為首十六人的嚴重衝擊案件上訴面前,林鄭卻沒有因為要刻意討好反對派而犧牲法治;在舉行補選的時間表上,林鄭也沒有因為建制派的合併要求而作出妥協,強調一切按機制進行。這種公正持平的做法實有助建立政府與各黨派之間的互信,有利推動大和解。而在本地大學出現嘲諷蔡副局長不幸喪子的涼薄言論,以及張貼支持港獨的傳單上,林鄭均採取強硬手法回應,同樣獲得社會的普遍認同。

林鄭上任後首百日的開局不錯,但不等於往後也會一帆風順。隨着立法會暑假結束,議員回到各自的崗位上,不少政治議題隨之浮上水面;一地兩檢、《國歌法》本地化立法、修改議事規則,「三大炸彈」連環引爆,殺傷力不容小覷。至於本周三出爐的首份《施政報告》,各方期待林鄭交出的第一份成績表能否做到不同階層雨露均霑、各取所求,將是開局成績結算的關鍵一役。能否「輕舟已過萬重山」,將考驗林鄭的政治智慧與手腕。

林鄭上任後頻頻落區見市民,曝光率超高,圖為剛在中秋節期間主持大坑舞火龍儀式。