為推動全民減廢，環境局日前公布「都市固體廢物收費」方案，並將於短期內提交立法會審議，最快一九年下半年實施，長遠達至人均減少四成垃圾量的目標。

惟垃圾徵費方案出爐後，即惹來負責清理垃圾的管理公司及廢物收集商狂轟，批評計劃嚴重「離地」，漏洞多多難以監管；部分大型屋苑更考慮放棄沿用簡單快捷的垃圾槽，改為找人逐層樓收垃圾，勢必大幅增加人手及管理費。

至於全港約四成舊式住宅大廈就更大鑊，由於被列為「按重量」收費類別，負責處理的廢物收集商強調，無能力逐家逐戶進行，惟有按戶攤分，完全違反「揼少啲，慳多啲」的立法精神。廢物收集商商會負責人揚言，若當局不微調方案，業界將以垃圾車堵塞堆填區入口抗議，甚至發動罷收三日垃圾行動。

「過去三十年，香港固體廢物量增加逾八成，遠超同期人口增長的三成四，一五年每日人均棄置量達一點三九公斤，較鄰近城市為高。」環境局局長黃錦星日前公布「都市固體廢物收費」建議，希望透過徵費減少製造垃圾，並鼓勵市民將有循環再做價值的廢物回收，達到《香港資源循環藍圖》所提出、在二二年人均廢物棄置量減少四成的目標。

根據環境局建議，垃圾徵費分為「按戶按袋」及「按重量」兩種模式，前者適用於由食環署收集垃圾的樓宇，主要是設有垃圾站、可供垃圾車停泊的大型屋苑；住戶必須購買政府指定的垃圾袋，共有九種不同容量可供選擇。

環境局表示最快在一九年下半年推行垃圾徵費，目標是達至人均減少四成垃圾量。

垃圾桶大減四成

環境局假設一個三人家庭，每天使用一個十五公升的指定垃圾袋，每月需繳付五十一元；至於不能放入袋的大型垃圾，棄置前須貼上每個十一元的指定標籤以作識別。食環署人員將拒收沒有以指定垃圾袋包妥或貼上指定標籤的棄置物，違者會被罰款一千五百元。

至於「按重量」模式，適用於俗稱「三無」大廈及一些小型屋苑，住戶毋需購買指定垃圾袋，照舊聘用私營廢物收集商的垃圾車，將垃圾送往堆填區或廢物轉運站，圾垃車入閘前磅重一次，傾倒後出閘再磅重，從而計算垃圾重量，「入閘費」每公噸三百六十五至三百九十五元。

黃錦星表示收費水平已顧及減廢成效及承擔能力，原則是「揼少啲，慳多啲」，又指該收費水平與台北及首爾相若，相信具減廢成效。

他續說，將會在上半年向立法會提交條例草案，通過後設十二至十八個月準備期，最快一九年下半年實施，屆時會設立四千個購買指定垃圾袋的地點；而為防止市民將家中廢物扔到街上垃圾桶，日後垃圾桶數量會大幅減少四成。

垃圾徵費方案出爐後，各界紛紛表達意見，多個環保團體歡迎政府落實垃圾徵費計劃。但另一邊廂，兩個相關業界商會齊聲批評徵費計劃嚴重「離地」，實際執行上存在很多問題。

由多間大型物業管理公司組成的香港物業管理公司協會，其副會長楊文佳向本刊表示，現時全港共有約四萬一千幢私人住宅樓宇，當中七成由旗下會員打理，「我們詢問了各會員如何處理垃圾，從而推算全港住宅之中，共有六成經食環署收集垃圾，四成是聘用私營廢物收集商。」

楊文佳強調，協會原則上支持垃圾徵費，但需要深入考慮如何切實執行。他舉例很多大型屋苑設有垃圾槽，毋需清潔工人逐層樓收集垃圾，住戶每日將垃圾放進槽口，便會直接送到底層的大型垃圾箱內，「新例實施後，假若有人不用指定垃圾袋，亦可輕易將垃圾送走，難以調查是誰犯法。」

他續指很多基層員工向公司反映，經垃圾槽收集的廢物，由於衝力太大，十居其九膠袋已破爛，「現時爛了也沒問題，因為有垃圾箱盛載，再倒入垃圾車，日後即使用了指定垃圾袋，一旦破爛了，食環署便會拒收。」

環境局公布「都市固體廢物收費」方案，局長黃錦星展示其中一款指定垃圾袋，但他承認若有人把家居垃圾帶出街，塞進路邊垃圾桶以逃避付費，政府亦沒辦法。

環境局公布九款指定垃圾袋，左起為最常用的三公升、五公升、十公升及十五公升。