為提供更方便的一站式服務與讀者,星島雜誌集團旗下的東周網、東TOUCH、PCM電腦廣場、CAZ Buyer車買家、JET及Spiral游絲腕表網站將歸納為My-Magazine網站,只需完成以下簡單登記程序,即可以一個電郵地址,享用以上各網站提供的各種會員服務及源源不絕的會員優惠!
submit
submit
主頁  > 專欄  > 東觀點 2016 年 09 月 20 日

鄉事利益受衝擊 政府迎難須硬闖

候任立法會議員朱凱廸掀起的「橫洲風暴」繼續發酵,政府派出兩位局長與朱凱廸及另一位對準橫洲發展發炮的候任議員姚松炎見面,重申政府未有放棄在橫洲發展萬七個公屋單位的承諾,又有條件地半公開橫洲發展研究報告,惟仍未能降溫。朱凱廸連同另外二十七名非建制派候任議員連署公開信,要求政府交代為何特首梁振英作為跨部門小組主席,仍然接受將公屋發展規模縮減。相信朱凱廸和姚松炎在立法會開鑼後會繼續窮追猛打,成為會內首場硬仗。

特首辦聲明重申橫洲萬七個單位的目標不變,又指梁振英上任以來,幾乎每星期都主持跨部門會議,推動二、三十個中、長期大規模土地開發項目的高層次統籌工作。事實是梁振英上任後,一直視增加土地和房屋供應為施政的重中之重,而大規模的發展項目經常涉及規劃、基建、交通、環保等多個政府部門,需要有更高層次、跨政策局的統籌和協調,所以由特首主持,以顯示發展的決心。

橫洲棕地被鄉紳發展為停車場等設施,背後涉及多個原居民家族業主,至少近百份業權,極之複雜。

政府兩度向地區領袖「摸底」,之後建屋量便縮減至四千間。此外,政府內部文件亦提及橫洲發展若未能先檢討露天貨倉用地的安置政策,第二及第三期的發展將難以開展,間接確認了橫洲發展共分三期。弔詭的是,「分三期」建議在交給區議會的文件中完全沒有提及,政府須要再行解畫,說清發展時序。

政府「摸底」後將發展大縮水,相信是知道地區反應十分強烈,而本刊亦發現,政府本來納入想發展的該幅棕地,涉及極複雜的鄉事利益,由多個鄉紳擁有,出租作貨倉及停車場等用途,每年涉及近億元利潤(詳見本刊封面故事)。政府假如強行收地,肯定遇到巨大地區阻力,十分棘手;先行發展部分地段,再謀後着,亦是先易後難的權宜之策。

橫洲發展同時揭發元朗鄉紳長期霸佔三點八公頃官地作謀利用途,政府不但沒有追究和懲罰,更把當中一點二公頃土地以短期租約方式租予佔用人,令他們變成合法使用者。處理有違法治精神,並不恰當。

橫洲發展一石激起千重浪,凸顯新界土地關係千絲萬縷,利益持份者眾,如何發展極具爭議,然而站在社會發展角度,政府大規模興建公屋值得支持,尤其是最近公布公屋輪候時間超出三年,凸顯出公屋短缺問題惡化;難得橫洲擁有可供發展一萬七千個公屋單位的大型屋邨用地,政府絕不應因為小撮鄉紳利益而輕易放過。增加公屋供應乃社會普遍共識,政府應該因勢利導,促成橫洲發展盡快上馬。