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主頁  > 專欄  > 走過貧窮大地 2014 年 10 月 03 日

盧子健

盧子健,樂施會長期義工,為探訪樂施會扶貧項目,足迹踏遍中國大陸、東南亞、南亞、拉丁美洲、非洲,從貧窮人的勇敢中得到鼓舞,為日趨惡化的貧富懸殊感到神傷。

一個也不能少

每年的十月五日是世界教師日,在這個向老師致敬的日子,不期然會想到一些教學資源缺乏但仍堅守崗位的老師,以及為求上學而不畏困難的莘莘學子。特別是在內地的貧困農村地區,老師和學生面對的艱辛和挑戰尤為嚴峻。

內地推行計劃生育政策,出生率不斷下降,全國學生人數在二○○○至二○一○年的十年間減少了四分之一。適齡學童人數減少導致全國小學數目由五十五萬銳減到二十六萬,全國更出現九萬個一師一校點(即一間學校由一位老師任教,一人兼教不同的年級及科目)。適齡學童減少及合資格老師不足更令不少位處偏遠的農村學校要採用「複式教學」,老師需要在同一課室的單節課堂裏,輪流教授不同級別的學生,這種「一動一靜」的教學法,在同一時間只容許一個級別上課,另一級別則要休息,令教學質素受到影響。有見及此,內地政府決定撤掉或合併半數以上的農村學校,集中資源辦好位於鄉中心或城鎮的學校。

但撤校併點政策卻令農村學生要長途跋涉上學,除了令他們付出更多時間和精力上學外,當中更有不少學生因上學難而輟學,女童失學的情況尤為嚴重。

內地的城市和農村之間存在發展上的差距,教育原本是縮窄這差距的有效途徑,但有如上述的種種問題卻削弱教育帶來結構性改變的功能。為改變這現象,樂施會與內地合作夥伴,一起倡導政府改變為集中資源辦學而「一刀切」的撤校併點的做法,並為恢復小規模學校提供建議。另方面,中國山區及農村人口分布不均,要做到因地制宜地保留或合併學校,先要瞭解各區的人口和地理情況,並嘗試一校多點的模式(即由一間中心學校指導及管理多間位於偏遠山區的教學點),兼顧中心與邊遠地區的教學需要。

為應對貧困地區的教師嚴重不足,樂施會在貴州推行志願者支援教學的項目試點,為志願者提供相應的培訓;在甘肅省則與蘭州大學共同研究,在多個貧困縣推行新的「同動同靜」教學法,讓老師同時給兩個級別上課,過程強調師生以及學生間的互動,令學生的學習動機得以提高,教學質素得以提升。

要做到教育扶貧,教育資源必須公平分配。內地政府除了增加對偏遠貧困山區的教育資源投入外,亦有需要調整政策,在農村保留及恢復必要的教學點,並增強師資培訓,改善相關設施,讓農村的適齡兒童能就近入學。惟有發展和完善農村基礎教育,讓農村兒童能像城市的小孩般讀書識字,長遠地以知識來改寫命運,才可以縮小城鄉教育以至貧富的差距,達致平衡發展,讓城鄉共同實現「無窮世界」。