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主頁  > 專欄  > 東觀點 2009 年 09 月 22 日

「勾腳」無休止 高鐵阻力大

菜園村部分居民誓不讓路給廣深港高鐵,保育分子與政黨重施故伎,借勢「勾腳」。

如果廣深港高速鐵路順利在二○一五年通車,港人可以乘四十八分鐘火車到廣州吃午飯,下午還夠時間回公司上班,比往屯門的時間還短。這麼一種新的生活模式,已非遙不可及,更非夢想,反而「一切順利」才是在目前政治環境下難以實現的事。

運輸及房屋局局長鄭汝樺上周出席立法會鐵路事宜小組會議時說,廣深港高鐵有必要盡快興建,與內地的高速鐵路網接軌,否則香港將與網絡脫離,成為一個孤島。這句說話帶出一個明確訊息:珠三角的市際高鐵工程已經密鑼緊鼓展開,如果香港段再拖延下去,日後必然會被邊緣化,屆時悔之已晚。

這的確是香港未來一大危機。政府完全知道內地已把發展高速鐵路網定為重點戰略,在十年後,珠三角九個城市將由高鐵連接,形成一個「一小時生活圈」,再向全國輻射。這個運輸網絡將可推動珠三角一體化,大力促進城市之間的人口互動,刺激零售、旅遊、會展等,對經濟發展影響巨大。

香港如要與這個網絡接合,必須興建香港境內一段高鐵,與珠三角的高鐵網連起來,那時候不僅港人往珠三角城市的時間大大縮短,更重要是數千萬珠三角居民來港將更方便,可以早上來港購物吃飯消遣,傍晚便回家,經濟效益肯定極大。

反之,如果香港段高鐵延遲完成,甚至連不成,香港與珠三角的融合步伐將大大減慢,眼白白看着區域流動帶來的經濟收益失去。

利與害雖然已清楚不過,但立法會部分議員已擺出準備「勾腳」的姿態,到稍後政府向立法會要求工程撥款時,預料將受到連串質疑和阻撓。

在上周的小組會議上,就已有人先放幾槍測試火力,例如湯家驊說自己對興建這段高鐵「仍未被說服」,並指有關的環境評估報告仍有不少疑點;鄭家富則認為港深西部通道及落馬洲支線的使用量遠低於預期,憂慮高鐵會成為另一頭「大白象」。也有議員質疑工程造價過高,如果政府不交代,便提出反對。

此外,政府還要面對一個可能把整個工程卡死的因素——菜園村居民堅決不遷不拆的「鬥爭」。

按高鐵最佳路線方案,有一百五十戶居民的菜園村將要拆遷,原因是路軌可以最直,安全問題減到最低,而影響的居民也最少。這條村以寮屋為主,不少是老人家,他們慣於農村生活,不願搬走,政府雖已提議撥出農地與他們交換,但仍受到抗拒。

更複雜的是,早前在「保衛皇后碼頭」等事件中,以激進手段阻止清拆的保育人士和社會運動分子,已藉菜園村事件重新集結,舉起保衛自然生活的旗幟,準備再鬥一場。像過往的事件一樣,他們假居民之名,借行動之勢,推動其「反發展」的理念,並利用傳媒將聲音擴大,對政府造成沉重壓力。當行動搞得轟轟烈烈,反對派政黨也不能不加入聲援。

過往一些基建計劃,就是這樣被「勾腳」栽倒,今次高鐵計劃隨時要面對同一命運。

這股阻力對經濟發展的殺傷力其實比想像中更大。就以工程開支而言,由於全球建築材料和工程費用上漲,高鐵造價已由原初估計的近四百億增至六百億,如果計劃再拖延一兩年,工程費用可能再上升,不但減慢香港與珠三角融合的時間,納稅人更要多掏鈔票埋單。

基建的效益,往往在十年八年後才顯現,所以搞基建須有長遠目光。許多年前,當地鐵計劃提出時,有政治人物極力反對,如果當時「反發展」的勢力像今日般強大,可能地鐵計劃早被搞垮,大家今天只能擠幾小時巴士上班了。推動建設要看大方向、大利益,希望政府不要畏懼這股阻力,勇往直前。