《白皮書》亮底線　佔中鬥硬輸梗

國務院醞釀一年發表的《「一國兩制」在香港特別行政區的實踐》白皮書，引來社會頗大迴響，中央明確提出對香港擁有「全面管治權」，泛民質疑「港人治港」、「高度自治」有變，借勢鼓吹市民參與六．二二佔中投票及七一遊行。不過，今次中央亮出強硬底牌，提醒港人不要以為公投或佔中可以逼中央改變立場，激進派再不理政治現實鬥硬搞抗爭，只會一拍兩散，最終輸的是市民失掉普選。

自九七回歸後，國務院首次就香港問題發表白皮書，內容分五章，洋洋二萬三千字，更繙譯成七國語言，換言之受眾不只限港人，而是全世界。中央相當重視香港現時的情況，皆因早有意見認為，《基本法》在港執行上有些「走樣」，某些人更根據自己的政治需要和利益去解釋《基本法》。今次中央完整及有系統地作出權威性解讀，釐清了一些誤解，亦對中央依法治港十分重要。

白皮書表明中央對本港有「全面管治權」，高度自治是中央授予的地方事務管理權，不存在「剩餘權力」；而「一國」是實行「兩制」的前提和基礎。有人藉此大造文章，質疑中央大幅收緊對香港的管治，令「港人治港」、「高度自治」、「司法獨立」有所動搖。

國務院醞釀一年發表的《白皮書》，明確提出中央對「一國兩制」、本港政改等立場，若泛民繼續硬鬥硬，政改有機會原地踏步，輸的是渴望一人一票選特首的廣大市民。

實情是白皮書所講的大都是十多年來，中央官員或熟悉《基本法》人士重複的論點，不過中央把這些論點一次過整合，向少數對《基本法》理解片面的人再說一遍。好像「香港高度自治來自中央政府授權、不存在所謂的剩餘權力問題」之說，前全國人大常委會委員長吳邦國○七年來港出席座談會時已講過；同年，前國家主席胡錦濤訪港，亦說過「沒有『一國』就沒有『兩制』，兩者不能相互割裂或對立」。二人當日的意思，跟今天白皮書所寫的有何分別？

有人或認為中央的側重點變了，例如多強調「一國」、「主權」，少談「兩制」、「自治」，但再細看白皮書，當中無加大中央權力，港府的權限亦沒被削，因此中央收緊對港管治之說並不成立。

白皮書另一深層意義，乃中央白紙黑字許下「香港有雙普選」的莊重承諾，重申「中央政府真誠地支持香港的民主政制向前發展」，多次提到要依《基本法》辦事。中央在政改問題上企硬，泛民爭取的公民提名有違《基本法》，自然機會渺茫；至於提名委員會的組成，白皮書一再強調要「均衡參與」，可見調整空間不會很大。

中央在政改上難讓步，勢必與泛民硬碰硬，但即使佔中公投人數大增，或七一更多人上街，可以預期北京政府都不會改變立場，那麼佔中最根本的目的已經失去，假如某些人繼續以激進行動取代談判，港府及中央惟有依法辦事。若佔中以和平開始，過程中被激進派騎劫，變成好像反對新界東北發展的示威者衝擊立法會大樓般以暴力收場，相信警方會嚴厲執法，佔中最終會走向失敗。

港人是時候認清政治現實，回歸理性務實商議政改。根據「香港政改民意關注組」的民調結果顯示，過半數受訪者稱即使不滿意提名程序，也接受二○一七年先普選特首。中央如今講清楚底線，泛民應拿出誠意跟北京對話，為市民爭取更大的普選空間，總好過堅持抗爭，最終卻「得個桔」，到時政制發展原地踏步，他們承擔得起這歷史責任嗎？