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主頁  > 專欄  > 走過貧窮大地 2014 年 04 月 13 日

盧子健

盧子健,樂施會長期義工,為探訪樂施會扶貧項目,足迹踏遍中國大陸、東南亞、南亞、拉丁美洲、非洲,從貧窮人的勇敢中得到鼓舞,為日趨惡化的貧富懸殊感到神傷。

和平—免於貧困的前提

緬甸北部的Kachin州有豐富的資源,是少數民族聚居之地。這些因素成為當地戰爭與紛亂之源。人民未有因為豐富資源而過充裕的生活,反而隨時被迫墮入貧困的陷阱。

三月初探訪樂施會在緬甸的扶貧項目時,我曾經探望了三個難民營。這些難民是「國內被迫遷徙人士」(internally displaced persons),有別於因各種原因而流亡外國人士。

Kachin州是少數民族聚居之地,長期存在分離主義運動。上世紀,分離主義運動演變成武裝鬥爭。經過很多方面的努力,緬甸政府與分離主義組織年前達成了停火協議。可是無論政府一方還是分離主義一方當中都有人不接受停火,武裝衝突仍然時有發生。平民百姓都是衝突的受害者。

在一個難民營內舉行的座談會上,居民透露他們原來居住的村落曾經為分離主義武裝力量所控制。後來在不敵政府進攻的情況下,分離主義武裝力量決定撤離該村。但由於該村落位於戰略據點,分離主義武裝力量在撤離時採取了焦土政策。村落被毀,加上原來敵對的政府軍殺到,村民惟有離開家園、流離失所。

我所探訪過的難民營,環境不太差,生活條件看來也是可以,也許因為有為數不少的國際和國內組織參與了難民營內的援助工作。但對難民來說,在營內得過且過地度日並不是他們的所願。這種顛沛流離的生活令他們不可能找到有意義的工作。有孩子的會十分擔心他們怎樣成長;未有孩子的則不知道如何計劃自己的家庭。離開了世代生活的村落,他們的謀生技能亦無用武之地。時間一長,難民就會跌落貧窮的陷阱。難民營內的婦女,因為是弱勢社群,更面對額外的風險,例如性侵犯、家庭暴力等等。

戰爭和動亂是貧困的一大元兇。緬甸是一個多民族國家,除了Kachin州外,在其他州也有少數民族和分離主義。政府軍與分離主義武裝力量多年來的互相征伐為不少緬甸人帶來災難和貧窮。近年更增加了族群衝突,製造大量新的貧窮人。

在緬甸西部沿海地區,居住了名為Rohinga的少數族群。他們來自一海之隔的孟加拉,信奉伊斯蘭教。他們的祖籍和宗教與緬甸的主流族群有差異,其社會地位長期不被承認。年前部分宗教狂熱分子在Rohinga人聚居的地方挑動社群衝突。處於少數地位的Rohinga人加入流離失所的行列。他們面對的是雙重痛苦,因為國內人道及公民社會團體因為害怕宗教狂熱分子的報復而不敢幫助Rohinga人。願意幫助他們的國際人道救援機構亦小心翼翼,除了害怕報復外,也要防備政府以它們干預內政為由,定性為「不受歡迎」組織。

在動亂中、在危機中,弱勢社群的權利通常受踐踏,是貧窮出現的結構性因素之一。人道救援除了提供最起碼的生命和生活所需,也應該針對這些結構性因素,以盡量減少因動亂或危機而形成的貧窮。當然,說到底和平才是免於貧困的前提。過慣安逸日子的香港人認為是理所當然的東西,在世界另一個角落卻是人們的夢想!