重振經濟 不能靠派糖

政府如要加強香港經濟動力，必須減低政治阻礙，「利商」而不是「反商」。

正當公眾焦點集中於豬流感爆發，又對股市「忽然興旺」大感驚喜之際，政府公布首季GDP數字，竟比去年大幅收縮7.8%，乃九八年第三季以來最大跌幅，大家才赫然警覺，金融海嘯對香港殺傷力比預期更厲害。財爺曾俊華對未來三季也不看好，預計全年負增長達6.5%，遠差過預算案預測的3%。

香港面對的經濟危機，與十一年前亞洲金融風暴時有所不同。當年風暴中心在亞洲，由於外資急劇撤走，導致貨幣大貶值，整個金融體系出現「核心熔解」，資產價值隨之一瀉如注，以香港而言，作為經濟支柱的地產業因樓價暴跌而受巨大衝擊，大部分置業者損失慘重，感到刻骨之痛。今次震央在美國，金融危機引發經濟衰退，消費市場萎縮，進口大減，連累以美國為主要市場的國家出口下挫，繼而拖低經濟，整個過程比較緩慢，痛苦也較輕。

香港首季經濟表現最差的環節，是整體貨物出口，跌幅達22.7%，顯示與貿易有關的行業創傷最大。這個環節受挫不會即時在市面景況反映出來，但當影響擴散到零售、旅遊等其他行業，市民就會逐漸感受到收縮之苦。

香港經濟會壞到甚麼程度，取決於美國經濟的走勢，目前而言，仍難樂觀。諾貝爾經濟學獎得主斯蒂格里茨在上海一個論壇就指出，美國經濟直線下行的過程已結束，但疲軟將會持續到今年底，甚至二○一一年，因為失業率還會上升，而銀行仍未能進行健康的借貸。

財爺對美國經濟同樣看得黯淡，所以大幅將香港全年增長預測調低，並準備在下月推出一系列紓解民困和刺激經濟措施，主要有三方面：一是直接惠民，包括減免差餉、增加生活津助等；二是協助中小企融資；三是增加工程開支以創造就業。

這次「派糖」數達一百億，對紓緩市民和中小企的壓力，會有一些作用，但這畢竟只能暫紓病情，令市民加強信心，產生「Feel Good」效應，而非治本之藥。政府進一步應做的，是給經濟列車注入向上爬升的動力，以衝破困局，突圍而出，而非等候美國的復甦，依賴中央的援手。要做到這點，必須有一套振興經濟的「大策略」。

我們認為，「大策略」的第一條，是全面改善投資環境，激勵本地和外國企業在港投資，讓更多「活水」流入。這方面，最大的阻力不是經濟本身，而是政治。近年香港刮起「反商」之風，政府以誘因鼓勵企業投資，往往被扣上「官商勾結」的帽子，官員害怕受批，對引入私人投資變得過分謹慎，寧願告吹了事（漁人碼頭就是一例），結果令企業失去投資機會，投資意欲從而大減，惟有將資金移往內地或海外。此一阻力如不消除，要促進投資恐怕事倍功半。

特首早前提出發展六大產業，包括測試檢定、醫療服務、教育、文化創意、環保及創新科技，其意念甚佳，但如不想流於空談，政府必須放鬆種種政治顧慮和行政束縛，放手大幹，才能有所成。

以醫療服務為例，一些私立醫院幾年前已有意願擴展院舍，但卻受到種種行政規限和程序阻礙，動彈不得，如養和醫院早已提出加建跑馬地院舍，但城規會和地區人士大力反對，最後胎死腹中。

現時內地和不少新興國家（特別是新加坡）都不斷增加誘因，大開方便之門，以吸引更多外來投資，而美國每年亦有Top Pro-Business State的選舉，一切以有利營商為前提，如果香港反其道而行，那麼，即使再多擲幾百億紓困，也沒法重振經濟，長遠只會慢慢陰乾。