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主頁  > 專欄  > 東觀點 2009 年 04 月 21 日

阿爺力撐 港人自打困籠

溫總會見特首後,中央再推出六項挺港措施。香港獲阿爺力撐,但本身發展卻受到政治因素困阻,舉步維艱。

特首曾蔭權在海南博鰲向總理溫家寶匯報工作,除了獲得肯定,還再收到「阿爺」給香港的「禮物」——中央在四個範疇支持香港應對金融海嘯的六項新措施。這些挺港新招可謂「及時雨」,涉及振興金融業、支援內地港資企業、刺激旅遊業,以及內地服務業對港開放等方面,每一項都針對受海嘯打擊的主要行業,相信可以立竿見影,在短期內起到支撐香港經濟的作用。

與九七年亞洲金融風暴相比,今次香港明顯因得到「阿爺」數度援手,「災情」才不致嚴重惡化。與香港背景相似的新加坡,就因為沒有「靠山」依托,景況比香港更加惡劣。

據新加坡政府最新估計,今年經濟下滑比意料更差,原本預計收縮百分之二至百分之五,現修改為百分之六至九,乃一九六五年獨立以來最差。《時代》雜誌引述一些經濟分析師說,新加坡今年經濟負增長甚至達到百分之十以上,原因是該國兩大王牌——金融業和出口業都繼續急跌,仍看不到曙光。

新加坡與香港的最大分別,是前者並沒有強大的支援後盾,從地緣政治看,與兩大鄰國馬來西亞與印尼都沒有「一體化」的政治經濟關係,有時甚至出現敵對狀態;而後者則已成為中國的一部分,構成了利益共同體,內地不僅是巨大腹地,更通過不同政策予以極大支援,令香港在「雙城競賽」中盡佔優勢。

香港獲外力支持比過往大,但令人憂慮的是,它本身的發展動力卻在減弱,內部的政治和制度問題,大大拖慢了向前走的步伐,形成了一個難以衝破的困局,一定程度上耗費了中央給香港灌注的動力。

中國社會科學院上周發表最新的《城市競爭力藍皮書》,香港仍居榜首,繼續成為最具競爭力的中國城市。但《藍皮書》指出,香港在三個方面落後於上海,分別是科技競爭力、基礎建設競爭力和經濟規模競爭力,而在環境競爭力與企業管理競爭力方面,則排名低於蘇州、佛山。負責這項研究的內地學者倪鵬飛說,上海被確定為國際金融航運中心,會得到政策支持,從而吸引更多資金、技術和人才,「香港如果停滯不前,不久將會被內地城市超越。」

警號已經響起,但香港要擺脫困阻、加速前進,卻不是容易的事。首先,香港基建發展沿用一套法律和行政程序,原意是盡可能兼顧各方利益,但不同的政治勢力卻加以濫用,從「局部」出發,處處阻撓「全局」的發展。以港珠澳大橋為例,這項重大基建已通過重重關卡,即將上馬,但東涌某些私人屋苑的部分業主,以影響景觀為由,反對在機場東面建新口岸,而政黨為求選票,正磨刀霍霍準備出手力阻。反對者若抓住程序環節「大玩」一場,整個大計又不知要拖到何年何月。

這種「局部」扼殺「全局」的畸形政治生態,過去已牢牢拖住了不少大項目的後腿,以致啟德機場廢置十一年,未動過一分一寸,見者心痛;西九龍發展兜兜轉轉又從零開始,還再要經過百家爭鳴,何時落實仍是未知之數;機場第三條跑道討論多時,但仍然議而未決,曠日持久。

此外,香港金融制度的變革又因政治勢力糾纏於「雷債事件捉巫行動」,而要束諸高閣,負責的財金官員被迫把精力和心思都耗費於應付政客沒完沒了的聆訊和盤問,為招架追打疲於奔命,哪還有時間制定完善金融的長遠政策?

一位關心香港政治多年的企業家私下說,他近年已大大減少在港的投資,把心機和資金放在內地,因為他看到內地的發展優勢,而對香港的政治困局愈來愈感到困擾,如找不到解困之法,前景實難樂觀。這是愛之愈深恨之愈切的衷心之言,希望真正愛港的人好好反思。