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主頁  > 時事  > 政官莊 2022 年 11 月 18 日

律政司保安局揾料 揭英國擬立極嚴苛國安法

維護國家安全是每個國家的權利和義務,幾乎全世界所有國家都有法例維護國家安全,特區政府在實施《香港國安法》後,繼續履行《基本法》的憲制責任,積極籌備二十三條立法。
知情人士透露,律政司和保安局分別做了大量工作,包括搜集外國一些與國家安全相關的法例,並細閱其條文及了解其執法實況,作適度參考,亦特別留意英、美等西方國家,在自己執行國安法之同時,如何針對性地批評《香港國安法》的情況。
在搜集相關資料時,他們發現該些國家對維護國家安全明顯地持雙重標準,便把該些實況作為教材或宣傳,讓香港市民看清楚外部勢力如何干涉香港事務,明白維護國家安全的重要性,不會被有心人誤導。
該知情人士舉一實例,今年五月,英國國會議員向國會提交了一份涵蓋範圍廣泛的《國家安全法案》草案 (簡稱「英國草案」),當中新增破壞罪(sabotage)、外國干擾罪(foreign interference),以及一系列限制公民權利的司法程序,包括禁止公開審訊、禁止離開住所、禁止指定行為等。
時任英國內政大臣彭黛玲直言,有關立法須「走在有關風險之前」,進一步保護英國的國家安全。草案已在六月六日進行二讀,並於十月十八日向國會全體大會完成匯報,正等待通過審議修正案後,再提交上議院三讀便正式實施。

特首李家超在剛結束的「香港法律周」致詞時提及,多個國家選擇在港成立國際調解院籌備辦公室,以及出席在港舉辦的國際金融峰會,均展示各國對香港法治信心。

 


英國過往雖然沒有統一的國家安全法,卻有超過二百五十部與反恐相關的法律,而危害國家安全的犯罪懲處亦分別規定在不同的法例當中。在過去二十年間,英國更至少九次頒布和修訂涉國家安全類法律,不遺餘力地制定和修改有關國家安全法律,當中部分刑罰更是可判處終身監禁。
「英國草案」涵蓋範圍廣泛,引入了全新的「破壞」和「外國干預」罪行,亦提出多項限制公民權利的措施,例如未經起訴下扣留最長十四天、最高五年禁止嫌疑者離開住所,使用電腦及手機等違反人權條文等,相比《香港國安法》,「英國草案」明顯極為嚴苛。
提出「英國草案」的國會議員包括前英國首相卓慧思、前外相藍韜文、前內政大臣彭黛玲、埃利斯、海因斯及巴克利等六名反華政客,他們過往曾多次批評《香港國安法》打壓港人權利及自由,瓦解香港公民社會云云。
至於「英國草案」新載的司法程序更完全違反法治原則及偏離《國際人權公約》,惟外國政客,以及過往熱衷抨擊《香港國安法》的所謂關注人權組織,如「國際特赦組織」、「人權觀察」等,面對英國政府剝削市民人權的「英國草案」,一直置若罔聞,亦未見作出反對言論。

 

 

英國國會即將通過極為嚴苛的《國家安全法案》。