查找施政不足　邁進由治及興

特區政府還有個多星期便換屆，上期《東觀點》引用現任特首林鄭月娥近日的多段講話，總結現屆政府在政治、經濟、抗疫及土地房屋等多方面的表現，引起不少回響。今期再翻看林鄭五年前參選特首時的政綱，檢視她在其他方面的建樹、不足和錯失，寄望下任特首和剛獲中央任命的新班子，能夠從中總結經驗，查找不足，從而正確引領香港邁進由治及興的新時代、新篇章。
當年競選政綱的首項具體措施，是擴大《防止賄賂條例》內的多項條文至涵蓋行政長官。但林鄭早於一年前已直認「一定走數」，理由是建議會衝擊特首的憲制地位。諷刺的是，林鄭在競選時已預告會「走數」的政改和《基本法》第二十三條立法，卻因為她處理修例風波失當，而提早得以處理，促成中央出手為特區制訂的完善選舉制度和《香港國安法》，迅速堵塞了香港在政制及法律上的國家安全漏洞。

特首林鄭月娥競選時的政綱曾提到要大力推動健康教育及基層醫療，包括原定在今年上半年公布「基層醫療健康藍圖」，但近日又改稱留待下屆政府處理。

林鄭競選時提倡「政府新角色」和「理財新哲學」，強調政府要把「取諸社會」的財政盈餘「用諸社會」。五年過來，林鄭政府確實在社福、教育、勞工及創科等方面大灑金錢，可能取得了一些成果，但政府開支亦隨之由五年前的不足五千億元，暴增本年度的超過八千億元。即使當局其後向香港的經濟命脈金融服務業開刀，透過調高股票交易印花稅來「填氹」，但財政儲備仍然由高峰期的接近一萬二千億元，跌至本年度尾預計少於九千億元，即是只夠新政府使用稍稍多於一年。
講起教育，林鄭的政綱強調「優質教育、專業領航」，甫上任便增撥五十億元改善教師就業機會，並成立了多個由教育界主導的檢討委員會，贏得教協等反中亂港組織的不少掌聲。問題是本港不少教師、校長等本身就有欠專業，由他們去領航不但無助提升教育質素，更甚是令到許多學生誤入歧途，學術、品德及國民身份認同齊聲下跌。黑暴風波中有上千名學生被捕，便是教育政策失敗的最大例證。
醫療衞生方面，新冠疫症凸顯香港的醫療制度及長者護理工作嚴重失衡和失敗，兩名林鄭的「愛將」勞福局局長羅致光及食衞局局長陳肇始實在難辭其咎，但林鄭仍對部分現屆班子成員未能過渡表示「可惜」。
其實林鄭政綱也提到要大力推動健康教育、基層醫療及社區照顧，包括原定在今年上半年公布「基層醫療健康藍圖」，但到近日又改稱會留待下屆政府處理。同樣被拖延的還有本年度的公務員加薪方案，無論加與不加，加多或加少，都肯定會惹來部分公僕和市民不滿。且看新政府如何拆彈，化危為機。