喜見施政新氣象　唯恐等到頸都長

行政長官林鄭月娥上周三發表二○二一年度施政報告。報告雖不設官方主題，但字裏行間則多次強調香港已進入「新局面」、「新格局」，希望引領香港展現「新氣象」、邁向「新未來」等，與現屆政府步入最後一年任期的時空有點格格不入，不少人就認為這更似林鄭的競選連任政綱。
不過，香港經歷了前後長達兩年多的黑暴與疫情肆虐，其後憑藉《香港國安法》及完善選舉制度，成功為社會止暴制亂、掃除攬炒，令「一國兩制」及特區發展重回正軌，議會運作亦已恢復正常，確實是適當時候、甚至是回歸廿多年來最好時機，來為香港未來長遠謀劃，重新出發。
今份報告篇幅長、內容廣，但當中最令人耳目一新的，首推《北部都會區發展策略》。正如特首指出，這是特區政府首次在空間觀念及策略思維上，跨越港深兩地行政界線而制訂的策略和綱領，充分配合了國家「十四五」規劃、粵港澳大灣區建設和前海深化改革開放方案，協助香港盡取內地高速發展所帶來的紅利。

林鄭月娥今份報告篇幅長、內容廣，當中《北部都會區發展策略》最令人耳目一新。

《北部策略》的另一重點，是打破過往特區「南重北輕」的發展規劃理念，透過善用新界北部現有七個跨境口岸、將六個新舊發展區擴容及推展多達五條新的鐵路線，創造數以十萬計的房屋單位和就業機會，從而長遠解決香港的住屋問題、告別劏房，推動創科產業發展，以及紓緩過往因新界與市區「職住失衡」而出現的跨區交通擠塞問題。
上述發展方向完全正確，有助解決香港多個積存已久的深層次矛盾，值得市民支持。問題是，即使一切順利，整個北部都會區都要在十多年後才成形，逾二十年後才完全建成。更令人憂慮的是，特區政府過往也提過不少相當高瞻遠矚的鴻圖大計，但去到落實執行卻往往會變了形、走了樣、延了期、縮了水，市民等到「頸都長」仍然感受不到所謂的新氣象。
針對「北部都會區」的落實和建設，報告強調須提升高層督導，強化跨局跨部門協作，制訂成效指標以方便監察，並與深圳市政府緊密聯繫，共同推進相關項目，其中一個可能性是在下一屆政府設立副司長職位，負責領導包括「北部都會區」及「明日大嶼願景」等大型區域發展。
架構固然重要，但人才、人選同樣關鍵，報告因此提出要強化政府的管治團隊，包括按照「能者居之」原則，檢視現時公務員高層職位的選拔聘任機制，希望隨着社會的對抗氣氛緩和及完善選舉制度的進一步落實，會有更多專業高效、擔當作為，同時愛國愛港的管治人才願意加盟政府，作出貢獻。
最後，政府同時要在北部策略長遠落實前，更積極地解決市民的短中期住屋需要，包括加快公營房屋興建速度、提供更多過渡性房屋、加強支援劏房租戶及輪候公屋家庭，以及透過精簡法規和提高密度來促進私營房屋發展，不能只叫市民望梅止渴，呆等十多二十年才能實現的美好願景。