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主頁  > 專欄  > 門裏門外 2021 年 01 月 15 日

楊立門

楊立門,前政府常任秘書長,現任商會行政總裁、歌手及作家。

亢龍有悔,恩威並施

管治,從來不易為,因為它既要服務政治,又要關顧民生;既要立足於客觀事實,又要迎合民心,是一門結合科學和藝術的大學問。我以前只是個職業官僚,功績談不上,心得卻累積了些。公共事務浩如煙海,政府的人力、物力,以至政治能量都有限,要精確找出最關鍵最逼切的問題,集中精力和資源在那幾件事上便好。特區歷屆政府曾強調「適度有為」的哲學,但實踐起來,不是太無為就是太有為。例如房屋土地問題,政府雖視為「重中之重」,卻迴避了最強力和決斷的措施,「明日大嶼」也救不了近火。又例如逃犯條例,立意雖好,但若論急切性則不知排到第幾,不值得傾盡一切政治能量去實行。政府一意孤行的結果,我們今天有目共睹。
我認為香港今天面對的「重中之重」有兩項,首要是疫情。我經常呼籲政府須放下非緊急工作,總動員地以內地那種作戰心態去做好抗疫工作。最近聽聞政府較願意採取這種思維方式,我們且拭目以待。人體內的病毒總有方法消滅,但香港人的心病政府卻不太願意去理會。中央政府用了港區國安法這貼猛藥後,社會秩序得以復常,但與部分香港人之間那道鴻溝正在愈拉愈闊。特首在施政報告內表示,在修例風波的暴力事件中被捕的十八歲以下青年,警方會酌情以警司警誡或簽保守行為等方式,給他們改過自新的機會。這步走得正確,卻只像是項個別措施,不是一個全盤計劃內的一部分。

警方國安處高級警司李桂華出席記者會,解釋以「顛覆國家政權罪」拘捕去年籌辦初選人士。

 


要來個社會大和解,似乎不切實際,也不知從何做起,所以此刻政府要做的就是防止情緒再次激化,社會才能展開癒合的過程。上周警方以違反港區國安法大舉拘捕泛民主派人士,建制中人無不額手稱慶。我雖然贊成國安法,但我早已預警要運用這種「國之重器」,一定要合度,不然會有反效果。其實去年七月國安法甫通過,已即時發揮震懾之力,就像執法者向天鳴槍一樣,牛鬼蛇神紛紛馬上捲逃,已再無必要真的朝着他們開槍。自古仁者為政之道有所謂恩威並施,「立威」之後便要「開恩」,無須窮追猛打,有失大度。港區國安法刻意不設追溯權,或許也是基於這個考慮。
再者,這次以港區國安法第二十二條的「顛覆國家政權罪」作出拘捕,似乎並不十分穩妥。該條文只針對使用武力或其他非法手段以顛覆國家政權的行為,但政黨組織初選,甚或否決預算案以至政府停頓,特首下台,能否界定為非法手段這點值得商榷。基本法第七十三條指立法會議員有責任審核和通過政府的財政預算案,但不能說沒履行這職責的議員干犯了任何香港法例,頂多只是撤銷資格吧。到執筆之前,有關官員的發言似乎並未能讓人釋疑,真教人捏一把汗。
香港人亂極思治,目前社會總算太平,最需要的是休養生息。所謂亢龍有悔,為政的人有權無須盡用,萬事留一手,今年稍後兩項選舉時也好相見。