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主頁  > 樂在澳門  > 澳門快訊 2017 年 11 月 15 日

社屋為主 經屋為輔 房屋局四管 齊下助市民樂安居

樓價高企,不少市民望樓興歎,澳門特區政府為助居民可以擁有安樂窩,去年加快審批社會房屋申請,終於完成所有社屋輪候家團的上樓安排。

為進一步紓緩澳門的住屋問題,房屋局更「四管齊下」,包括加快處理潛在公共房屋供應量、修訂社會房屋及經濟房屋的相關法律法規、超收入戶的處理及電子化申請等方式,貫徹「社屋為主、經屋為輔」的政策,目標是讓居民可「居有其所、安居樂業」。

房屋局局長山禮度早前透露,期望偉龍馬路地段完成規劃後,盡快重開經屋申請。

根據房屋局委託澳門公共治理研究中心進行的《公共房屋需求研究最終報告》指出,雖然近年澳門經濟快速增長,本地居民每月工作收入中位數從○九年第四季的一萬元(澳門幣,下同),大幅增加八成至一六年第四季的一萬八千元;但礙於對外地僱員的需求、外地資金的流入、以及受周邊地區樓價升高的影響,澳門樓價增長速度更快,私人住宅每平方米由○九年第四季約二萬六千元,升至一六年第四季約九萬五千元,飈升逾兩倍半。


二六年人口七十六萬

大部分人購買私樓無望,惟有投向公共房屋行列,令社屋及經屋的需求愈來愈強烈。根據去年中期人口統計,澳門總人口達六十四萬四千人,研究報告推算,預計二○二六年總人口將增至七十六萬二千人。

住戶結構則仍以夫婦及子女戶為多數,單人戶及單親家庭會有較大的增長,三代同堂及其他有核心住戶的家庭減少,令每戶平均人數會由一六年的三點零八人,下調至二六年的二點九三人。報告因此估計本地住戶會由十七萬四千戶,增至二十二萬一千戶;若加上外地僱員及外地學生的住戶,預計至二○二六年有二十四萬五千戶,對公屋單位累積需求為三萬六千多個,包括約一萬五千間社屋及約二萬一千間經屋。

 

經屋申請情況反映出澳門市民對公共房屋的渴求,一三年曾出現申請人數超額二十二倍。

為了應付居民需要,澳門特區政府近年加快興建公屋的步伐,現時全澳門有約四萬七千七百個公共房屋單位,包括約一萬四千二百個社屋單位和約三萬三千五百個經屋單位,當中一萬四千七百六十五個是於一二年八月至今年七月期間建成。

根據政府資料,將落成或計劃中興建的公共房屋約有五萬個;當中三千四百五十八個經屋單位即將建成,包括青洲坊大廈、快盈大廈、青濤大廈及日暉大廈;另有約一千二百個社屋單位正在興建,連同已規劃在新城A區、氹仔偉龍馬路、慕拉士馬路以及氹仔西側興建約四萬個公共房屋單位,未來全澳門的公共房屋單位總數將達九萬多個。

快將建成的經濟房屋青洲坊大廈,可提供二千多個單位。

《公共房屋需求研究最終報告》估計,隨着新城A區、氹仔偉龍馬路等大型公屋項目的發展,中長期的公共房屋潛在供應約五萬個,應足夠滿足居民對公共房屋的需求,甚至可能較潛在需求多出一萬三千二百八十一個單位,此估算尚未包括社屋租戶解除合同後退回的年均約四百個單位。

新城區總體規劃曾以展覽形式諮詢公眾意見。

於二三年前可滿足所有的公屋需求,加上估計屆時已建成及潛在供應的公共房屋及私人住宅單位將有近三十萬個,而本地住戶、外地僱員及外地學生的總需求只有約二十五萬個,即或有可能出現空置單位。

政府在新填海區上陸續興建公共房屋,預計在二○二六年可滿足潛在的需求量。


更有效快捷分配公屋

由於建屋需時,短期內未能解決公共房屋供不應求的問題,當局計劃以修法、回收超收入公屋租戶單位及電子化申請等方式,更有效及更快捷地分配有限的公屋。 

澳門特區政府加快收回被非法霸用的政府土地,以增加興建公共房屋數量。

截至今年八月底,澳門特區政府已完成社屋輪候家團的上樓安排。事隔四年,房屋局將於今年底重開社屋的申請,惟因「社屋法」限制,申請僅屬一次性。

合資格的家團前往房屋局揀選單位以完成揀樓程序,家團可因應其家團人數及現場可供選購單位類型作揀選。

當局早前完成所有社屋輪候家團的上樓安排。

房屋局表示,《社會房屋的分配、租賃及管理》生效至今已近九年,為了更全面保障低收入居民的居住所需,澳門特區政府現正循合理分配社會資源,針對社會房屋申請條件、超收入戶的方向修訂法例,又會建議引入恆常申請機制。當局又希望改善社會房屋計分排序的分配方式,優先照顧弱勢家團。有關修訂「社屋法」草案已交到立法會審議。

石排灣社會房屋樂群樓於一三年落成,為低收入的居民提供四千六百多個單位。

台山平民新村是早期興建的社屋,當時公屋只佔所有建成住宅約為一成半,但至去年公屋佔所有住宅單位的比例已升至兩成二。

其實房屋局自去年起已實施社屋租戶分級式租金豁免措施,支援低收入租戶之餘,亦令部分超出收入上限的社屋租戶須繳付更高租金,從而推動超收入租戶自動退場。結果於去年一月至十一月,共有三十四個社屋超收入戶退回單位。

與此同時,當局正研究檢討及修訂《經濟房屋法》。房屋局透露,將循公屋資源分配的公平、合理原則,考慮採用計分排序制度,訂定計分的準則,讓經濟房屋資源切實提供予有實際需要的人,而申請人排序名單的有效期亦會在供申請單位出售完畢後終止,預計完成《經濟房屋法》修訂工作後,可望明年進入立法程序。

房屋局局長山禮度與公屋委員會委員定期舉行會議,探討整體的公共房屋政策。


改善申請程序

房屋局表示,為提高審批效率,將改善申請表格、規範收入及資產證明等資料,讓申請人清楚掌握所提交資料的內容,避免因部分申請者漏報資料,影響整個審查程序。當局並計劃推行社屋電子申請的先導計劃,居民申請社屋時,房屋局人員會協助申請者於遞交文件時即時輸入有關資料,以提供更快、更準確的服務。

現時經屋申請人需到房屋局提交收入證明等文件,將來電子化後有望加快申請程序。

房屋局並正加強與財政局及物業登記局合作,透過互通機制,加快審批程序,以便盡快為合資格家團解決居住所需。