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主頁  > 樂在澳門  > 澳門快訊 2017 年 05 月 14 日

引入香港式強拍 鼓勵工廈變住宅 澳門逾4千舊廈更新藍圖曝光

澳門去年成立「都市更新委員會」,被視為舊區重整再起步,各界期望可以逐步改善舊樓衍生的種種問題與危機。經過一年商議,委員會近日提出連串更新全澳四千多幢舊樓及工廈的處理方案。

方案中最惹人關注的,就是降低樓宇重建的業權同意比例,即類似香港式強拍;委員會亦同時建議透過稅務優惠等方式,鼓勵發展商將工廈轉為住宅等用途,為市場提供更多單位。

然而地產業界對這項更新大計有不少疑慮,例如縱使成功引入強拍機制,但要取得足夠業權仍然相當困難,利益也不如想像般的大;而工廈改成住宅用途,單靠目前建議的稅務優惠,亦難以吸引發展商啟動業權收購。

望廈信菱寶花園是活化工廈計劃下的成功改建住宅例子,都市更新委員會建議透過寬減印花稅等,吸引發展商和業主將工廈改為住宅。

 

全澳門現有約四千二百幢三十年樓齡或以上的舊廈,都市更新委員會成立的主要目的,是規劃舊區發展,改善市民居住環境。

有統計指,全澳門多達三分二樓宇是三十年樓齡或以上舊廈,總數超過四千二百幢。○五年政府曾經推出「舊區重整」計劃,但鑑於未能達至社會共識,兼引起舊樓炒賣、爭相「落釘」等亂象,計劃隨一三年立法會換屆而淪為廢案。舊區重整無期,樓宇失修及環境衞生問題持續惡化,危及居民安全。

去年三月,舊區發展再次起步。政府牽頭成立的「都市更新委員會」,由運輸工務司司長羅立文出任主席,帶領相關官員及二十一名獲委任的民間代表,將舊區重整的概念,擴闊為更新整個都市的重大任務。經過多次專責小組討論及全體大會商議,早前終於公布都市更新藍圖。

最惹起公眾關注的建議,就是降低申請樓宇重建的業權同意比例,解除現行法例中大廈重建要取得百分百業權同意的緊箍咒。都市更新委員會經過與法務局商議,提出介乎三十年至四十年樓齡的大廈,取得百分之九十業權同意便可重建;四十年或以上舊廈,比例再降至百分之八十五;如涉及重大利益,例如被政府劃為重建區、或已經拆卸的危樓,申請重建的業權同意比例更低至百分之八十。

都市更新另一個重要目標就是工廈活化。澳門現約有一百幢仍有運作和租售的舊式工業大廈,但隨着經濟早已轉型,當中許多並非作工業或貨倉用途,而是私下更改作商業用途,例如室內運動場、兒童遊樂場及商舖等。這些用途轉變基於地契所限,無法正式領牌,構成安全隱患。

針對上述情況,都市更新委員會建議挑選一些工廈作為試點,向非工業用途的商戶發給臨時准照,例如樓上舖等,讓他們合法地在工廈經營。此外,委員會又增設優惠方案,例如減免印花稅等,鼓勵工廈業主將物業轉為住宅等用途。

新橋區福寧大廈曾被列為危樓,最後在全部業主同意下才得以重建,但類似的成功個案在澳門少之又少。